全部拖欠工资与拒不履行含义不同，拖欠工资是属于拒不支付劳动报酬的行为，可以通过劳动仲裁、民事诉讼进行主张；拒不支付劳动报酬严重情形涉嫌刑事犯罪的，劳动者可以向公安报案，也可以向法院申请强制执行。
拒不履行如果是指不履行劳动合同，则可以通过劳动仲裁、民事诉讼进行维权。如果是指法院的生效判决，则可以申请强制执行。有能力而不履行的行为也有可能涉嫌刑事犯罪的
【法律依据】
根据《中华人民共和国民事诉讼法》第236条规定，发生法律效力的民事判决、裁定，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行，也可以由审判员移送执行员执行。
调解书和其他应当由人民法院执行的法律文书，当事人必须履行。一方拒绝履行的，对方当事人可以向人民法院申请执行。
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