全部非法转让土地使用权的三种形式：
(1)非法转让国有划拨土地使用权。
(2)非法转让国有出让土地使用权。
(3)非法转让农民集体土地使用权。
根据《土地管理法》的规定，农民集体所有的土地使用权不得出让、转让或者出租用于非农业建设。
非法转让土地使用权的法律责任主要有三种：
一是行政处罚。根据《土地管理法》第七十三条的规定，对买卖或者以其他形式非法转让土地行为，要没收非法转让土地的违法所得，擅自将农用地改为建设用地的，视土地利用总体规划情况，限期拆除或没收在非法转让的土地上新建的建筑物和其他设施，可以并处非法所得50%以下罚款。
二是党纪政纪责任。首先，非法转让土地的责任人如果属于公务员或者其他行政监察对象，依法应给予行政处分。另外，违法行为当事人为中共党员的，还可依据《中国共产党纪律处分条例》第一百零九条的规定作出处理。
三是刑事责任。根据《刑法》第二百二十八条规定，以牟利为目的，违反土地管理法规，非法转让、倒卖土地使用权，情节严重的，处三年以下有期徒刑或者拘役，并处或者单处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金；情节特别严重的，处三年以上七年以下有期徒刑，并处非法转让、倒卖土地使用权价额5%以上20%以下罚金。
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