全部单位不办理退休手续，可以找劳动仲裁委员会解决争议。劳动仲裁委员会分情况具体处理：
（1）对符合退休条件的职工，应要求用人单位按国家规定及时为其办理退休手续。
（2）对符合退休条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休手续，并致使职工未能在单位提供正常劳动的，应认定该职工仍属用人单位的职工，要求用人单位给予该职工与其他职工同等的待遇。
（3）对符合退休条件，由于用人单位方面的原因未给职工办理退休手续，职工继续在单位提供正常劳动的，应要求用人单位支付其工资。
（4）对于经调查确认职工未办退休手续，企业应支付而未支付职工工资超过3个月的，可以适用劳动部办公厅《关于在劳动争议仲裁程序中能否适用部分裁决问题的复函》，裁决企业先支付职工工资。
《劳动法》第28条，离退休人员与用人单位发生争议，如果属于劳动争议仲裁委员会受案范围的，劳动争议仲裁委员会应予受理。
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