全部下列房屋不能转租：
1.承租人拖欠租金的；
2.承租人在承租房屋内擅自搭建的；
3.预租的商品房；
4.租赁合同中未约定可以转租，且出租人不同意转租的，承租人也不擅自转租。
【法律依据】
《合同法》第二百二十四条，承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效，第三人对租赁物造成损失的，承租人应当赔偿损失。承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。（《合同法》将于2020年12月31号失效）。
根据《民法典》第七百一十六条：承租人经出租人同意，可以将租赁物转租给第三人。承租人转租的，承租人与出租人之间的租赁合同继续有效；第三人造成租赁物损失的，承租人应当赔偿损失。
承租人未经出租人同意转租的，出租人可以解除合同。
（《民法典》生效时间为2021年1月1日）。
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