全部不能。
抚恤金是发给伤残人员或死者亲属的花费，遗产是指公民死亡时遗留的、可以依法转移给他人的个人合法财产，因此抚恤金不隶属死者的遗产。
但是抚恤金也是能发生继承的，由于抚恤金是发给伤残人员或死者家属的费用，那么这部分费用在将来也会转化成被继承的财产，此时就可以由继承人继承这部分抚恤金，但并非以代位继承的方式。
【法律依据】
根据《继承法》第三条：遗产是公民死亡时遗留的个人合法财产。
（《继承法》将于2020年12月31日失效）
根据《民法典》第一千一百二十二条：遗产是自然人死亡时遗留的个人合法财产。依照法律规定或者根据其性质不得继承的遗产，不得继承。
（《民法典》生效时间为2021年1月1日）
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