全部配偶下落不明，可以提出离婚诉讼，配偶下落不明的离婚诉讼分下落不明不足两年和下落不明满两年或两年以上两种。
配偶下落不明满两年或两年以上的，当事人有两种方法达到解除婚姻关系的目的：一、配偶下落不明满两年或两年以上，当事人可提出离婚。二、配偶下落不明满两年或两年以上，当事人可以依法向人民法院申请下落不明人失踪(下落不明满两年)或死亡(下落不明满四年后以上)，人民法院依法宣告下落不明人失踪或死亡，其婚姻关系也在宣告之日起解除，申请人可持人民法院的公告在婚姻登记机关办理再次结婚手续。
【法律依据】
《民法典》第一千零七十九条，夫妻一方要求离婚的，可以由有关组织进行调解或者直接向人民法院提起离婚诉讼。人民法院审理离婚案件，应当进行调解；如果感情确已破裂，调解无效的，应当准予离婚。有下列情形之一，调解无效的，应当准予离婚：（一）重婚或者与他人同居；（二）实施家庭暴力或者虐待、遗弃家庭成员；（三）有赌博、吸毒等恶习屡教不改；（四）因感情不和分居满二年；（五）其他导致夫妻感情破裂的情形。一方被宣告失踪，另一方提起离婚诉讼的，应当准予离婚。
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