营业执照办不下来的情形有：
1、经营场所不能落实。现在许多省市居民住宅不能办照了，如果经营者找不到合适的房子，执照不能办。
2、不具备经营条件也不行。如你开商场、旅馆，消防安全不能通过、你开饭店，卫生条件不符合食品安全要求，无法取得前置的许可就不能办照。
3、经营者不到法定年龄、有不能从事食品经营的传染性疾病等，经营者有不良信用记录等。
办营业执照需要以下条件：
1、有符合规定的名称和章程；
2、有国家授予的企业经营管理的财产或者企业所有的财产，并能够以其财产独立承担民事责任；
3、有与生产经营规模相适应的经营管理机构、财务核算机构、劳动组织，及法律或者章程规定必须建立的其他机构；
4、有必要的并与经营范围相适应的经营场所和设施。
办理个体户营业执照所需的材料：
1、工商营业执照或其他核准执业证件；
2、有关合同、章程、协议书；
3、组织机构统一代码证书；
4、税务机关要求提供的其他有关证件、资料。
营业执照办理流程如下：
1.经营者的一寸彩照一张，身份证原件及复印件一份，经营场所的房产证复印件或相关证明，租房合同(自由产权不需要)。如果是代办，需要经办人的身份证原件及复印件一份。
2.确定个体工商户经营场所所在的工商所，到管辖的市场监管部门办理。成立行政中心的，一般去中心办理。
3.给自己的店铺取好名字，名称组成=行政区划+字号+行业+组织形式，填好下面的表格，申请名称核准。
4.名称通过后，进行开业登记申请，填好表格，市场监管部门就可以进行设立登记的受理了。
5.个体工商户营业执照办理一般只需三个工作日。
【法律依据】
《个体工商户登记管理办法》第三条
个体工商户的注册、变更和注销登记应当依照《个体工商户条例》和本办法办理。申请办理个体工商户登记，申请人应当对申请材料的真实性负责。
第十五条
申请个体工商户变更登记，应当提交下列文件：
（一）申请人签署的个体工商户变更登记申请书；
（二）申请经营场所变更的，应当提交新经营场所证明；
（三）国家市场监督管理总局规定提交的其他文件。