全部工作人员的变相收费行为是违法行为。为防止行政许可过程中乱收费行为的发生，我国《行政许可法》中以专门章节对此进行了规定。根据该法第五十八条的规定，除法律行政法规另有规定，实施行政许可不得收费。此外，该法第二十七条进一步对向申请人提出购买指定商品、接受有偿服务等不正当要求的行为予以禁止。机关工作人员在索取或收受他人财物 达到一定数额时，可依本法第七十三条之规定追究工作人员行政责任或刑事责任。行政机关实施行政许可原则上不收费，即使收费也只能由法律或行政法规进行规定，且应将收费项目及收费标准予以公布。因此，工作人员在办理行政许可时变相收费的行为是违法行为。
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