全部业主委员会是指由物业管理区域内由业主选举出的业主代表组成，通过执行业主大会的决定代表业主的利益，向社会各方反映业主意愿和要求，并监督和协助物业服务企业或其他管理人履行物业服务合同的业主大会执行机构，不具备独立法人资格。
业主委员会的成立流程如下：
1.需要与小区物业进行协商，先成立一个为了成立业主委员会的筹备小组。
2.业主向当地的街道办事处提出书面申请，街道办事处收到后会作出批复意见，知道要成立业主委员会筹备小组，筹备小组成立后要告知公司，让公司把全体业主的信息上报街道办事处。
3.筹备小组开始拟好《业主公约》并选举出业主委员会委员，之后向房地产行政主管部门办理登记手续，经过批复业主委员会成立。
4.召开业主大会会议，应当于会议召开15日以前通知全体业主。业主大会会议可以采用集体讨论的形式，也可以采用书面征求意见的形式，但应当有物业管理区域内持有1/2以上投票权的业主参加。
法律依据
《中华人民共和国民法典》第二百七十七条 【业主自治管理组织的设立及指导和协助】业主可以设立业主大会，选举业主委员会。业主大会、业主委员会成立的具体条件和程序，依照法律、法规的规定。
地方人民政府有关部门、居民委员会应当对设立业主大会和选举业主委员会给予指导和协助。
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