全部看具体情况定：
一、如果借款人以非法占有为目的，采用虚构事实、隐瞒真相的方法，骗取对方的财物，借钱不还的，是诈骗的行为；
二、不符合上述情况的，借钱不还不是诈骗的行为。
【法律依据】
《民法典》第六百六十七条，借款合同是借款人向贷款人借款，到期返还借款并支付利息的合同。
《刑法》第二百六十六条，诈骗公私财物，数额较大的，处三年以下有期徒刑、拘役或者管制，并处或者单处罚金；数额巨大或者有其他严重情节的，处三年以上十年以下有期徒刑，并处罚金；
数额特别巨大或者有其他特别严重情节的，处十年以上有期徒刑或者无期徒刑，并处罚金或者没收财产。本法另有规定的，依照规定。
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