全部承包合同到期后一方不同意终止的，其土地承包经营权是属于转让人的。因为在法律上，在承包合同到期后承包关系就不受法律保护了，不是以当事人同不同意终止为转移的，合同都是基于双方的意愿。承包合同到期后，双方需要经协商后重新签订承包协议；协商不成的，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。
【法律依据】
《农村土地承包法》第五十五条规定，因土地承包经营发生纠纷的，双方当事人可以通过协商解决，也可以请求村民委员会、乡(镇)人民政府等调解解决。当事人不愿协商、调解或者协商、调解不成的，可以向农村土地承包仲裁机构申请仲裁，也可以直接向人民法院起诉。
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