全部非法行医罪的认定是:
1.侵犯的客体是国家对医疗机构的管理制度及公众的生命健康安全;
2.客观要件是必须有擅自从事医疗活动的行为,擅自从事医疗活动的行为,须达到情节严重的程度;
3.主体是未取得医生执业资格的人,包括中国人、外国人和无国籍人;
4.主观方面表现为故意。
【法律依据】
根据《刑法》规定,犯本罪的,处三年以下有期徒刑、拘役或者管制,并处或者单处罚金;严重损害就诊人身体健康的,处三年以上十年以下有期徒刑,并处罚金;造成就诊人死亡的,处十年以上有期徒刑,并处罚金。
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