全部合同抬头和落款不一致的处理办法是：能当然地认为合同抬头处注明的单位或个人就是合同的当事人。有三种情形例外：
一是签名盖章者是受抬头处注明的主体的委托。
二是具有表见代理情形。
三是抬头处注明的主体以声明或者实际接受、履行合同的方式对合同予以追认。如果合同抬头处注明的主体事后对该合同不予认可，那么他(它)就不是合同的当事人，该合同内容对他(它)不发生约束力。
如果不具备上面这三种情形，签名盖章者又愿意自己履行合同，那么应以签名盖章者作为合同的当事人，另一方如果事先知晓这种情形就不会签署合同的除外。
如果抬头处的名称拼写不规范，或者实际名称发生了变更，但根据合同的内容能够推定真正的订约人就是签名盖章人的，也应当以签名盖章人作为合同当事人。
如果签名盖章者不愿意承受该合同，或者另一方有合理的理由不认可该合同的，那么该合同因意思表示不真实而未成立，归于无效。签名盖章者应根据自己的过错程度对另一方承担相应的责任。
【法律依据】
《中华人民共和国合同法》第十二条：同的内容由当事人约定，一般包括以下条款：
(一)当事人的名称或者姓名和住所;
(二)标的;
(三)数量;
(四)质量;
(五)价款或者报酬;
(六)履行期限、地点和方式;
(七)违约责任;
(八)解决争议的方法。
当事人可以参照各类合同的示范文本订立合同。
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