全部一事不再罚原则的理解：一事不再罚原则就是指对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚，通俗的来说就是指一件事情不会有两次惩罚，只能有一次惩罚。行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
对一事不再罚原则的理解首先是对“一事”即“同一个违法行为”的理解和认识。
所谓“违法行为”指当事人违反行政法规范的行为或者说违反行政管理秩序的行为，而非其他违法或违纪行为。“同一个违法行为”是指当事人实施了一个违反行政法规范的行为或者说一个违反行政管理秩序的行为，当事人在客观上仅有一个独立完整的违法事实。
理解这一概念需要注意以下几点：
第一，同一个违法行为是指一个独立的违法行为而非一类违法行为。
第二，同一个违法行为在实施的主体上，是同一违法行为人。
第三，同一个违法行为是指一个违法事实而非一次违法事件。
第四，同一个违法行为，指的是该违法行为的全貌，如果违法行为人针对该行为向行政处罚主体作了重大欺瞒，且该欺瞒导致处罚主体对该违法行为的定性和施罚产生重大影响，则处罚主体在第一次处罚后可以根据新查明的事实情况对违法当事人追加处罚。
法律依据
《中华人民共和国行政处罚法》第二十条 行政处罚由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十三条 行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。
《中华人民共和国行政处罚法》第二十四条 对当事人的同一个违法行为，不得给予两次以上罚款的行政处罚。
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