全部刑事案件不立案，主要分为两种情形。一种是：没有犯罪事实。一种是：犯罪情节显著轻微或依据刑法无需追究刑事责任。
第一种情形：没有犯罪事实：有可能是以下三种情况之一：
(1)、危害社会的行为没有发生；(2)、危害社会的行为没有达到犯罪程度，即没有触犯法律；(3)、犯罪事实没有证据证明。
第二种情形：犯罪情节显著轻微，依法不追究刑事责任的，具体包括：
(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;(二)犯罪已过追诉时效期限的;(三)经特赦令免除刑罚的;(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
【法律依据】
《刑事诉讼法》第十五条规定，有下列情形之一的，不追究刑事责任，已经追究的，应当撤销案件，或者不起诉，或者终止审理，或者宣告无罪：
(一)情节显著轻微、危害不大，不认为是犯罪的;
(二)犯罪已过追诉时效期限的;
(三)经特赦令免除刑罚的;
(四)依照刑法告诉才处理的犯罪，没有告诉或者撤回告诉的;
(五)犯罪嫌疑人、被告人死亡的;
(六)其他法律规定免予追究刑事责任的。
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