全部无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护责任的，可以减轻其侵权责任。也就是说，只要被监护人实施了侵权行为，监护人就必须承担责任，没有免责的空间和可能性，仅能在部分范围内减轻侵权责任，监护人有责任通过教育、管理等方式来减少或者避免被监护人侵权行为的发生。
【法律依据】
《侵权责任法》第三十二条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责任的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用。不足部分，由监护人赔偿。（《侵权责任法》将于2020年12月31号失效）
《民法典》第一千一百八十八条，无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，由监护人承担侵权责任。监护人尽到监护职责的，可以减轻其侵权责任。
有财产的无民事行为能力人、限制民事行为能力人造成他人损害的，从本人财产中支付赔偿费用；不足部分，由监护人赔偿。（《民法典》生效时间为2021年1月1日）
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