全部没有证据的口头协议能起诉,满足起诉的条件即可,但是如果没有证据的,原告难以胜诉。在民事诉讼中,口头协议属于合同形式中一种重要的表现形式。如果双方都认可的口头协议,在法律上认定为有效,如果一方违约,主张一方的举证能形成完整的证据链,口头协议也具有法律效力。只要其内容不违反法律和行政法规的强制性规定;一方没有以欺诈、胁迫的手段订立合同,损害国家利益;双方不是恶意串通,损害国家、集体或者第三人利益;双方不是以合法的形式掩盖非法目的;没有损害社会公共利益;订立合同的主体具有民事行为能力和民事权利能力;意思表示真实,这个合同就成立并具有法律效力,受法律保护。
法律依据
《中华人民共和国民事诉讼法(2017修订)》第一百一十九条 起诉条件
起诉必须符合下列条件:
(一)原告是与本案有直接利害关系的公民、法人和其他组织;
(二)有明确的被告;
(三)有具体的诉讼请求和事实、理由;
(四)属于人民法院受理民事诉讼的范围和受诉人民法院管辖。
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