为认真贯彻落实省联社三届四次社员大会精神，确保安 徽望江农村商业银行“标准基层支行”创建(以下简称“创建”)工作扎实有序开展，并取得预期成效，依据省联社创 建工作要求，特制订本工作计划。

一、创建指导思想

创建工作要始终以科学发展观为指导，坚持“打基础、 抓规范、提素质、促发展”的工作思路，巩固和扩大创建成 果，着力提升合规风险管理的有效性，全面规范各项基础管 理，不断提高管理水平。

二、创建总体目标

我行全辖基层网点共计32个，其中一级支行18家，二级支行1家,分理处xx家。20xx年度创建工作继续续由一级支行向二级支行(含分理处)延伸，由基层支行向机关总部延伸， 并将二级支行创建结果纳入一级支行创建考核。年度创建等 级目标需达到 “693” 即实现一级支行6家(分别是XXX、 ， XXX)， 二级支行9家(分别是XXXXXX)，三级支行3家(分别是XXX、 XXX)。逐步完成创建新三年(20xx-20xx)规划的阶段性目 标任务。

三、创建总体要求

一是要进一步统一思想，提高认识。全行员工要深刻领 会创建工作的重要意义，坚持树立“创建促合规，创建促发 展”的根本理念。落实合规风险管理各项规章制度，规范做 好日常经营行为，将创建工作同业务经营发展有机结合起 来，把实现全员、全程合规作为创建工作的最终目标，全面深入扎实地开展好创建工作。

二是完善规划目标，扎实有序推进。各网点要根据总行 创建工作的要求，本着扎实推进、务求实效的原则，与员工 签订“标准基层支行”创建工作责任状，做到创建岗位目标 符合实际、方案措施切实可行。日常创建工作做到全覆盖、 无死角，实现创建单位真正全面健康快速发展。

三是加强学习培训，普及合规知识。总部将制定学习培 训制度，多形式、全方位地开展创建培训工作，培训结束后 要适当通过测试等方式进行检验，确保培训效果。有效利用 流程与合规风险管理系统信息科技平台，定期针对不同岗位 的'员工开展合规知识测试，全面提升全行员工综合素质。

四是加大检查力度，严格违规问责。相关职能部门要制 定年度创建工作检查方案，整合各类检查资源，有计划、有 步骤的开展创建检查监督工作。要针对经营管理中各种不合 规问题，找出合规风险点，逐条解决。要明确违规问题相关 人员责任，实行违规问责和处罚，对屡查屡犯的责任人加大 处罚力度。同时要对检查中发现的问题进行全面梳理，认真 分析原因，制定和落实切实可行的措施，从根源上防止同质 同类违规问题的发生。

四、创建主要措施

(一)成立组织，加强领导，明确职责。

一是成立望江农商行“标准基层支行”创建工作领导小 组，以董事长为组长，班子其他成员为副组长，各职能部门 负责人为成员。工作领导小组主要负责对全辖基层网点创建 工作的组织实施和考核验收等。创建工作领导小组下设办公 室，办公室设在合规管理部，由分管行长兼办公室主任，综 合管理部、合规管理部工作人员为办公室成员，日常创建工 作由合规管理部门负责开展。

二是明确创建“五项基础规范”的对接条线责任部门， 其中综合管理部负责 “组织管理规范” 合规管理部负责 ， “文 明服务规范”，风险管理部与业务管理部负责“信贷基础规 范”，财务会计部与电子银行部负责“会计基础规范”，监 察保卫部负责“安全保卫规范”。各创建业务条线责任部门 负责基层支行对接创建规范的检查、辅导、培训，审计稽核 部门负责基层支行日常创建督查工作。

三是成立支行创建工作实施小组。要求各支行成立创建 “五项基础规范”实施小组，实行一把手负责制，单项实施 创建小组负责人应按以下标准明确：组织管理规范和信贷基 础规范由支行行长负责;文明服务规范和会计基础规范由内 勤主任(主办会计)或副行长负责;安全保卫规范由副行长 或安全员负责。

(二)认真落实创建“三查”工作机制。

一是基层营业网点要加大创建自查频率。各支行在做好 本网点合规隔日查、按旬查和月度内控合规检查同时，要严 格按照“五项基础规范”创建评分细则内容开展好本网点创 建自查自评工作，要求自查频率至少每季度开展一次，检查 时要成立检查小组，明确每条块检查责任人员，并通过流程 与合规风险管理系统向总行各条线部门提交检查结果。

二是机关职能部门要深入开展业务条线检查和包支行创建检查，及时掌握基层创建工作动态，并定期对创建支行就本业务条线开展情况进行考评。指导基层网点正确理解和 执行各项规章制度，对基层网点在创建工作中存在的问题和 差距，要加大督促整改力度，通过完善制度流程、强化培训教育、提供资源支持等方式予以解决，推进创建工作全面开 展。

三是总部要进一步加大对各基层支行创建督查力度，结 合季度业务经营真实性检查、稽核常规检查以及开展专项创 建督查等多种形式对基层支行创建进展及其取得的成果进 行现场和非现场督查，确保全辖创建水平整体提升。

(三)全面开展机关总部创建。

总部将根据省联社制定的法人行社标准总部规范和考 核标准开展总部创建工作。总部将认真组织实施总部创建工 作，以业务发展与综合绩效为中心、以内部控制与流程建设 为抓手、以合规与风险管理机制建设为基础，全面完善法人 治理结构，规范总部的组织架构，合理划分岗位和职责，科 学设计制度与流程，转变工作作风，营造文明工作氛围，全 面加强部门建设、机关效能建设和企业文化建设。

(四)严格创建申报验收标准 一是各基层网点要重视创建过程，有效提升基础规范水 平。

要做到创建有规划目标和实施方案， 并按步骤组织实施， 坚决杜绝创建工作中的形式主义和短期行为。严格创建申报 门槛，按照创建验收考评实施细则要求，并结合职能部门日 常条线检查及总行督查情况了解分析，对达到创建申报条件 的支行方能准予申报，总部对创建申报材料要进行细致的审 核，对达到条件的方可安排现场验收。

二是年度终了对创建支行的现场验收工作，总行要从严 要求，统一标准，统一口径，不搞人情打分。现场验收要有 验收方案，要严格按照验收标准和程序开展现场验收。要明 确验收责任和要求，对不负责的验收人员要实行问责。验收 后要向被验收单位下达验收意见书，提出整改意见，并要跟 踪落实整改情况。

(五)建立创建工作长效机制。

一是建立逐级申报验收和复查摘牌制度。今年总行将实 行逐级申报验收制度，对经复查未能通过创建等级的网点， 坚决予以摘牌，防范和遏制创建工作中的短期突击行为。

二是建立中长期激励机制。各网点要建立和完善创建工 作考核制度，确立创建工作中长期目标，建立创建工作中长 期激励机制，做到当期考核与中长期考核相结合、处罚与激 励相结合，形成创建工作综合考核体系。