尊敬的各位领导，各位嘉宾;

女士们，先生们：

大家下午好!

人间四月天，春意正盎然。在这百花争艳、姹紫嫣红的美好季节里，我们在这里欢聚一堂，一同召开沪陕承接产业转移合作项目对接会暨x市代表团第一次签约仪式。首先我代表x，对在百忙之中，前来参加本次会议的领导和嘉宾表示衷心的感谢!

20__年是实施“十二五”发展规划承上启下的关键一年。我国很多地方都在加快推动结构调整和经济转型。随着“调结构”、“促转型”成为各地“十二五”发展的共识，后危机时代的全球经济结构也进入了一个新的持续调整时期，新一轮国际产业转移进入规模化阶段，中国在国际产业分工中仍有巨大的国际竞争力，包括我们陕西在内广大中西部地区是此轮国际产业转移的主要目的地。

因此，今天借这个机会我想简单讲一下当前国际、国内产业转移的一些新趋势、以及陕西——上海投资合作前景，并对x市的招商引资工作提一些具体建议。

根据国务院发展研究中心最新调查显示，大多数外资企业仍然选择继续向中国大陆进行产业转移，而且转移的不是低端制造业，而是区域研发中心和高端制造业，以及为之服务的现代服务业。

外资企业之所以继续看好中国首要原因在于中国巨大的国内市场;其次是中国的规模经济优势。这两大优势蕴藏巨大的成本降低潜力，可以抵消劳动力等成本增长。由此可见，中国仍然是世界产业分工链中重要的转移目的地。各地在承接产业转移中应及时把握这一新情况。

在外资加大对中国研发、制造和服务业的三大重点转移背后，这些企业的市场本土化、研发本土化和制造本土化是三个值得我们注意的新趋势和新动向。这些本土化与过去外资将中国作为桥头堡向世界市场进军不同，新一轮国际产业转移是完完全全奔着中国本土市场，一切面向中国的本土消费特点而来的。这对消费市场不断增长的广大中西部地区来说是宝贵机遇。

我国国内产业转移呈现出了与国际产业相互交织的特征。一方面，在新一轮的国际产业转移中，不少跨国公司跳过东南沿海地区，直接进入内地;另一方面，长三角、珠三角的产业，除流向内地外，也有一部分开始向越南、老挝等东南亚国家迁移。无论是国际产业转移，还是国内产业转移，都不再是单纯的工厂迁移，而是越来越多地采取跨地域并购、证券投资、风险投资、项目外包、产业链整体转移等新兴方式。

我国沿海地区传统工业向中西部地区转移的趋势已十分明显。当前，面对外需持续萎缩、经济下行压力增大等复杂多变的外部环境，上海产业结构调整和升级的任务非常重，一方面，上海迫切需要通过产业转移腾出更多的资源和空间发展高技术含量、高附加值的产业;另一方面，上海地区的企业急需地对外扩张和开展投资合作，通过与中西部地区的联动发展提升产业和企业在全国乃至国际市场的竞争力。上海地区的产业转移并不是简单地把劣势产业转出，而是有着占领新市场、降低成本、获取资源等多方面的战略发展目标。

陕西在中西部地区的区位优势得天独厚，资源丰富，消费市场潜力大，综合承载能力强。就x而言，它的自然资源相当丰富，素有“南北植物荟萃、南北生物物种库”之美誉。她的优势在于绿色的自然生态环境和具有独特魅力的文化历史底蕴。

陕西是一片充满古老魅力和现代活力的热土，和上海开展产业投资合作的前景非常广阔。随着国家西部大开发战略的深入实施、关中——天水经济区的加速推进，陕西的后发优势与以上海为龙头的长三角地区的产业互补性将日益显现。希望这次沪陕承接产业转移合作项目对接会能成为陕西和上海共谋发展，共创大业的新起点、新契机。

x是x。自x年成立以来，我们秉承“x，x”的宗旨，以x为中心，积极搭建x平台，与全国很多地方的政府和工业园区都建立了良好的合作关系。

鉴于这几年来我们积累的一些行业经验，针对x市的招商引资工作，在此，我提以下几条具体建议：

1.设立x承接产业转移示范区。

x整个区域并不是都具备承接产业转移的条件，特别是那些主体功能定位为生态涵养和自然文化遗产保护区域，不适宜大规模推进工业和城市化建设。因此，通过承接产业转移示范区的产业集中布局和高起点、高标准建设，引导和促进沿海转移产业和外商投资向这些地区集中，将有利于推动城市传统发展方式的转变和产业结构的优化布局;

2.通过政府财税工具，降低出口型内迁企业物流成本。

可借鉴国外对迁到后发展地区的企业给予投资补贴的做法，由省级和市级财政建立专项资金，对向x市迁移的企业提供适当补贴，以降低其迁移成本(这样还可抑制企业向陕西和x以外的低成本地区转移)。利用扩大内需投资，建立和完善x与沿海的高效物流网络。

3.出台鼓励跨省区、跨市区的产业园区合作共建的政策。

把东部产业园区的资金、技术、管理和招商等优势，与x的的土地、劳动力和优惠政策等优势结合起来，引导东部一部分传统产业集群中的核心企业与相互配套的企业，整体迁移到当地的产业园区;基础设施投入和园区管理共同参与;共建土地收益和税收按照双方的股本和协议分成。建议有关部门研究制定产业园区合作共建涉及的具体政策。

4.建立产业对接的协调组织机制。一是建立产业转移与承接的信息交流平台，提供政府经济政策、行业发展现状和趋势、商品供需动态、和外部经济合作主要意向以及备选项目等重要信息，帮助待转移企业科学决策;二是设立产业对接及转移协调机构，定期不定期就产业合作发展、产业转移对接、共同投资开发、重大项目推进等加强协调与沟通，以使得产业转移与承接的周期更短、成本更小、效果更好。

各位领导，各位嘉宾，新一轮国际产业转移以及国内产业转移的黄金周期并不长，也就三五年的时间。因此，我们应审时度势，抓住机遇，制定适合自身的产业转移和承接策略，力争从承接此轮产业转移中争取的收益。真心希望我们促进会今后能在推进x承接产业转移和密切陕沪投资合作中发挥更大的作用。