为深入贯彻落实党的xx大精神，全面落实《_____省人口和生育条例》的规定，紧紧围绕全面建成小康社会的奋斗目标和我乡转型跨越发展大局，努力开创全乡人口计生工作新局面，_____乡政府与各村委会签订20_____人口和计划生育工作目标管理责任书。

一、目标与任务

深入贯彻落实党的xx大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕县委、县政府的决策部署，始终坚持计划生育基本国策，逐步完善政策，统筹解决人口问题，促进人口长期均衡发展，为全面建成小康社会奠定更加坚实的人口工作基础。

(一)党政线指标

1、加强对人口计生工作的领导。坚持计划生育基本国策，稳定低生育水平。坚持党政一把手亲自抓、负总责，把各级党政领导的思想统一到xx大精神上来，切实落实计划生育“一票否决”制度。统筹经济社会政策，切实推进各项惠民政策与人口计生政策的衔接与落实。坚持公安、卫生、教育、民政、住建、人社、工商等部门协作和互通人口信息制度，做到各司其职，各负其责，信息互通。人口自增率控制在6.5%以下。

2、深入开展优质服务，努力提高出生人口素质。完成免费孕前优生健康检查项目、育龄妇女生殖健康普查、第二春母亲生殖健康普查、孕前免费优生咨询指导等服务，目标人群平均覆盖率达到90%以上，村级服务体系标准化、规范化建设达到省目标比率。

3、积极开展信息化建设推进年活动。构建以人口基础信息为导向的人口综合服务机制，努力实现城乡人口管理服务信息系统全覆盖，并延伸到乡村。

4、健全机制，齐抓共管，综合治理出生人口性别比问题。广泛宣传男女平等、少生优生等文明婚育观念，进一步深入开展“关爱女孩行动”，认真落实出生实名登记制度，严肃查处“两非”案件，制定有利于女孩健康成长的经济社会政策。出生性比，以六普数据为基础，逐年下降至正常范围(103～107)。

5、强化责任，巩固和完善“一盘棋”机制建设，加强流动人口服务和管理。进一步完善相关部门综合治理的机制，完善定期协作督查制度，把流动人口服务和管理纳入经济社会发展整体规划之中，出台、完善相关政策，全面推进流动人口和计划生育基本公共服务均等化工作。

6、加强人口计划机构队伍建设。坚持稳定人口计生机构队伍，加强基础人员计生队伍建设，建立科学的进退机制，加强培训，加强自身建设，建设专业化、职业化干部队伍。

7、加强政风行风建设，深入开展“阳光计生行动”行动，全面提升“12356阳光计生”服务热线管理水平。切实提高群众对人口计生工作的满意度，满意率达到90%以上，在政风行风评议工作中取得好成绩。

(二)计生线指标

1、坚持计划生育基本国策，进一步稳定低生育水平。

(1)符合政策生育率如实上报、杜绝政策外多孩出生。在平时查和年终检查时发现瞒报、漏报的要进行下不包底的扣分。

(2)避孕措施落实率95%，近二年出生长效措施率达85%。

(3)出生统计准确率100%。

(4)近二年政策外出生社会抚养费征收兑现率75%以上。(具体任务另下)

(5)“四术”回访率达90%以上，并有记载。

(6)“4+2”奖励对象确认准确、程序规范，资金发放率达100%。

(7)乡村专干对重点对象入户访视率达80%，对领取《再生育服务证》的育龄妇女进行全程跟踪服务，并有记载。

(8)规范化信息引导服务率达85%。

2、全面推进人口计生信息化建设。实施全员人口个案信息及时更新，确保网络版正常运行。全员人口信息数据库要求：(1)汇总率要达100%;(2)村级反馈率达100%，回录率100%;(3)审核执行率达100%，审核差错率为0;(4)身份证准确率达99%以上;(5)手机直报率达100%，出生、死亡、新婚、流动人口全员网络数据与手机上报信息语差率为0;(6)重复人口处理率为0;(7)移入移出处理率100%，拒绝率0;(8)互动信息率100%;(9)跨省流动人口协查执行率达100%;(10)孕前指导咨询率达95%以上;(11)政策内生育发证率 90%以上;(12)信息协作督办率为0。

3、加强流动人口计生服务管理。流入(流出)已婚育龄妇女查证(登记)建档率达85%。抓好每季的集中服务月活动、流出地接受信息反馈，反馈率要达到95%以上，流入人口的持证率达85%以上，享受查环查孕及计生基本免费项目服务率达到85%以上。

二、考核办法

1、实行千分制考核办法，对村的考核，党政线占500分，计生线占500分。

2、分类指导，考核到村。

3、网络评估，抽查核实。党政县指标以实际完成情况为准，计生线分类分次实地调查核实，同时坚持平时抽查与年终考核相结合，以平时督查为主;网络评估与现场核查相结合，以网络评估为准。年底对各村工作综合评估排序。

三、奖惩办法

1、根据考核评估结果，设村综合先进奖、先进奖，对当年重点工作有创新和突破的，给予单项奖和创新奖，由乡政府进行表彰奖励。

2、 经费投入不达规定标准、数据严重不实和发生重大恶性事件的村，取消评先资格，实行“一票否决”。

3、具体考核办法及分值见《_____省2019年人口和计划生育工作目标管理责任制考核细则》。

_____镇政府(签名)

村委会(签名)

20_____年____月