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    2006-09-15 19:44:45
  •   敢为人先  遨游公证天地
    与时俱进  争创一流业绩
    ----新疆昌吉市公证处马云同志事迹  
      全疆第一个率先改制的昌吉市公证处主任马云同志,在短短的三年半时间里,用他那睿智的头脑、敏锐的眼光、科学的管理、务实的作风,带领着一支朝气蓬勃、充满活力的团队,使昌吉市公证处旧貌换新颜----公证队伍迅速壮大,办公条件显著改善,办证数量迅速递增,固定资产已达50余万元。
      市、州、自治区有关部门给予的“优秀党员”、“先进工作者”、“优秀公证员”等荣誉令人羡慕,三年来的功夫创下了前所未有的佳绩,马云同志也作为全疆第一个“吃螃蟹”的人而在公证界有口皆碑,为人熟知;他的所为,也为全疆的公证事业发展趟出了一条新路子。      一、善抓机遇率先改制,开辟公证新天地。
         机会总是青睐于有准备的人。敢于挑战、善于抓机遇者总是能与时代赋予的机遇同行,成就事业。2000年初,国务院批准的司法部《关于深化公证改革的方案》,马云就敏锐的感觉到,展现自己才能成就一番事业的机会来到了,就在其他同行举棋不定之际,主动向有关部门提出,将现有行政体制的公证处改制为事业体制的公证处,在毫无经验借鉴、经费十分困难甚至不惜个人举债的情况下,南下云南、四川、武汉考察取经。
      同年七月,正式提交《昌吉市公证处改革方案》,得到了各级司法行政主管部门和市政府相关部门的批准,至此,马云同志半年多来的不懈努力达到了预期理想效果,事业体制的昌吉市公证处由四张桌子正式起步了,成为新疆第一个自收自支的事业体制公证机关,开辟了公证改革的新篇章。
         机遇与挑战并存,困难与成功同行。面对简陋甚至有点艰苦的办公条件,马云并没有退缩,开弓没有回头箭,唯一能够选择的,只有一句话—顶着困难上。他清醒地认识到,要想发展业务,首要解决的就是服务意识和证源问题。适者生存,是市场经济竞争机制下发展的必然规律,面对日益竞争激烈的公证服务市场,如何使公证处生存与发展,是马云考虑最多的。
      行政体制下的公证处,从等上门服务,可以说衣食无忧,而事业体制下的公证处,生存的危机感日渐突出,作为主任的马云内心也十分焦急,经过近十天的深思熟虑,理出了依托改变服务意识开拓证源的工作思路,身体力行,变“坐堂办证”为“上门办证”,稳固老证源,拓展新证源,带领大家上农村、下工厂、进市场、到银行,没有上班下班之分,没有节日假日之别,就是在胃病复发,胆囊发炎肿大之时,他也没有休息一天,功夫不负有心人,很快便找准了工作突破口,主动上门提供服务,最终与各大金融机构,房地产开发商,汽车销售商,个体工商户及农村村组建立起长期稳定的公证业务关系,保证了充足的证源。
      我们可以从两组数字比较,改制前的公证处,一间房四张桌,尽管年均办证在4000件左右徘徊,但却无什么积累,更谈不上储备发展后劲,而改制后的公证处,固定资产已达50多万元,每位公证员配置电脑一台、手机一部,购置业务用车两辆,添置了复印机、打印机、传真机、照相机、摄像机,基本实现了办公自动化。
      变化可谓天壤之别,每当谈起这些,同志们都异口同声地说:马云同志功不可没。   二、建章立制,规范办证作风,完善管理,优化服务质量。   作为主任的马云同志,深知建章立制,完善管理的重要性,没有规矩不成方圆,只有建立起一整套完善的管理体系,才能使公证员能够自觉做到忠于职守,保质保量完成工作任务。
      以制度管理人,向管理要效益是马云管理队伍的基本原则,担任主任几年来,他始终坚持在工作探索管理途径,在实践中总结管理经验,逐步形成了一整套的管理方法。为保证优质服务,制定了《工作效率服务承诺》,为保证办证质量,制定了《业务水平承诺》,为保证公证效力,出台了《证后服务承诺》,不仅如此,从管理公证申请到审批及最后出证等各个环节,均有一系列的相关制度来约束公证员的工作行为,并且与同志们集思广益,相继制定出台《主任岗位责任制》、《办证人员岗位责任制》、《错假证追究制度》、《公证事项审批制度》以及印章管理、财务管理、档案管理、业务学习奖惩制度等10多项管理制度,规范了公证人员办证行为,堵塞了管理中的漏洞,使公证员在工作中办事有章可依,办证有章可循,责权分明,不留空白,量化管理的竞争机制和奖勤罚懒的激励机制,为公证处注入了生机和活力,极大的调动了全处工作人员的积极性,同时也使全体工作人员,依章处理好个人与集体,近期利益和长远发展的关系。
      在此基础上,马云也清醒的认识到,公证处以法律服务中介机构的身份进入法律服务市场后,增强服务意识,提高服务质量就显得尤为重要,关系到公证处的生死存亡,所以他提出并要求全处人员,树一流服务形象,一流服务队伍,创一流服务质量,倡导“来有迎声、问有回声、走有送声”的服务理念,规定手续齐全,两天办结,一次讲明,两次办结的办证期限推行因过错造成当事损失的,公证处负责赔偿因此而支出的额外费用制度,推行节假日预约办证制度。
      要求对老弱病残等弱势群体和因故不能亲自办证者一律给予上门服务,而当初购置两辆业务用车的目的就在于此。用他自己的话讲,只要群众满意,我们感觉就值。 三、打造高素质队伍,保证高质量公证,促进全方位服务。   高素质公证队伍是高质量公证的基础,提供全方位高质量的公证服务才是我们的目的。
      如果要说马云能在公证工作的天地里遨游驰骋,取得令人欣喜的成绩,事业发展如日中天,倒不如说是他勤奋钻研的劲头使他从一个公证工作的门外汉成为一个称职的公证员,才使得他在公证工作中得心应手,游刃有余。公证处的其他同志在暗地里都以他为榜样。因为他热衷于钻研业务,并迅速成为一名民商事方面的法律专家,荣任克拉玛依市仲裁委员会仲裁员,这在全疆公证系统中也是不多见的,而他撰写的专业论文也多次发表。
      他十分清楚,公证人员自身业务素质的高低,直接影响到公证工作的社会影响、生存能力。他也常常督促年轻的公证人员,积极参加各类学习班、培训班,在他的计划中到2005年将所有公证员的学历达到法律本科以上,而在他每月的工作总结会上,说的最多的也是年轻公证员“充电”的问题,每年近万元的智力投资就可充分说明这一点,到目前,仍有5人正在参加法律专升本的学习。
      而对于众多的,想进入公证处工作的人来说,过不了马云这一关,是很难达到目的的。   几年来,视公证质量为生命线的马云,始终要求公证员以维护当事人的合法权益,保护国家利益为办证宗旨,严格按《公证程序规则》办证,除要求公证员自身把关外,最后一道关口就是他自己的出证审批。
      不管工作多忙、多累,他都要亲自审批签发公证文书,自担任主任以来,经他审批的公证文书近四万件,无错证、假证,对于办证过程中的疑惑问题,他总是从高度的责任感出发,坚持集体“会诊”确保公证质量。人民法院的法官、各律师事务所的律师,每年都能接待好几次特殊当事人---马云的咨询。
      证前服务理所当然,证后服务也义不容辞。近几年,正是由于周到的证后服务,才赢得了更多当事人的青睐、信任。仅2002年,他就带领全处人员,协助银行追缴逾期贷款近1000万元,发挥公证强制执行效力为当事人追款达980万元,积极参与调解证后纠纷,赢得了社会公众的好评,保证了足够的公证证源。
         四、忠实履行职责,恪守职业道德,携手齐抓共管,注重社会效益。   普通的公证处主任,平凡的工作岗位,而在马云身上却时刻闪着高度的使命感和责任心,他知道,提供公证服务是基础,实现社会效益是根本。在工作中,精益求精不懈努力,坚持原则,总是小心翼翼的守护着作为公证员所应保持的底线,涉足公证工作十多年,经他办理的几千件公证中,没有出现错证、假证、人情证、关系证。
      尽管在这中间,也因工作接到过说情电话,碰过到所谓的“红包”,甚至遇到过无理的辱骂,但他却始终未改变过忠实履行工作职责的信念。至今使记忆犹新的是:一债务人欠一退休职工车款的还款协议公证,双方约定,到期不履行义务,将依法赋予强制执行效力,而债务人为了躲债,托人找马云说情,并多次许愿暗示,若能撤销强制执行公证书,将给马云好处以示谢意,但他却不为所动,严辞拒绝了朋友的说情。
      债务人见软的不行便来硬的,打到市局、州局和自治区司法厅上访,面对来自各方面的压力,他对卷宗内容进行认真细致的审查,认为自己所做没有什么不妥之处,公证书内容正确,程序合法,当即给当事人及有关部门出具了拒绝撤销的书面答复,最终债务由人民法院强制执行,保护了当事人的合法权益。
         在公证实践中,马云同志认识到,公证作为一个法律服务部门,重要的是为当事人服务,为社会主义法制服务,决不能单纯追求经济效益,注重社会效益,将会进一步推动经济效益的长足发展。农村二轮土地承包是农民生活中的一件大事,也是各级政府备受关注的焦点问题,为政府担忧,为农民服务,仍是公证工作的重要工作,马云同志便主动请缨,组织公证处一班人为市委、政府提供了《土地承包合同》、《土地承包合同纠纷仲裁书》,得到市委、政府的高度重视和肯定后,对全市农村二轮土地承包全程进行跟踪服务,保证了该项工作的顺利完成。
      虽然没有带来丰厚的经济效益,但使全市农民都认识到了公证给农民带来的好,由此可知,此项工作带来的社会效益将是不可估量的。 成功的尝试使马云信心百倍,他的目标是不断改进工作方法,进一步完善服务措施,将触角伸向更广的领域、更深的层次,全方位、多功能的为社会主义市场经济服务,创建全疆一流的公证处,为新疆的法制建设和法律服务市场的繁荣添枝培土。
       。

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