1951 年西藏和平解放。和平解放后的西藏百业待兴，迫切需要一大批具有一定文化基础的少数民族干部。1956年西藏自治区筹备委员会成立后，西藏上层反动集团极力反对西藏社会制度的改革。根据西藏斗争实际，为保存基本力量，培养民族干部，为今后的民主改革做准备，1957年3月，根据周恩来总理的指示，邓小平同志主持召开中央书记处会议，会议针对当时西藏的形势，决定西藏在内地办学。根据党中央的决定，西藏工委于同年6月开始筹建西藏公学。9月，学校正式定名为“西藏公学”. 10月，中央批准将位于陕西省咸阳市的原西北工学院的校址转交西藏，作为西藏公学的校址。
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