企业改制设立股份有限公司的程序是，企业作出变更的决议或决定；在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记；提交变更登记申请书、变更决议或者决定等文件；以及登记机关审核通过的，准予变更并登记。法律依据《中华人民共和国公司登记管理条例》第二十七条公司申请变更登记，应当向公司登记机关提交下列文件（一）公司法定代表人签署的变更登记申请书；（二）依照《公司法》作出的变更决议或者决定；（三）国家工商行政管理总局规定要求提交的其他文件。
公司变更登记事项涉及修改公司章程的，应当提交由公司法定代表人签署的修改后的公司章程或者公司章程修正案。变更登记事项依照法律、行政法规或者国务院决定规定在登记前须经批准的，还应当向公司登记机关提交有关批准文件。第三十三条公司变更类型的，应当按照拟变更的公司类型的设立条件，在规定的期限内向公司登记机关申请变更登记，并提交有关文件。
引用法规
《中华人民共和国公司登记管理条例》 第二十七条
《公司法》 第三十三条。
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