一、基层党组织的设置
（一）党的支部委员会设立
财政部机关各部门和直属单位正式党员达到3人以上（包括3人），经上级党组织批准，成立党支部。党员人数7人以上50人以下的党支部，设立支部委员会。
党支部委员会的组成人数，应根据党员人数和工作需要确定，一般由3至7人组成。可设书记、副书记、组织委员、宣传委员、纪检委员、青年委员，如工作需要可设群工、保密、保卫委员等。支部委员会由党员大会选举产生，书记、副书记由支部委员会选举产生。党员不足7人的党支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时可增选副书记1人。
选举产生的支部委员会和书记、副书记应报上级党组织批准。党支部书记一般应选举本部门或单位行政负责人担任。为执行某项任务而成立的临时组织，或新建立机构暂时不具备选举条件的，只要有正式党员3 人以上，经上级党组织批准，可建立临时党支部。临时党支部书记、副书记和支委会委员，一般由上级党组织指定。
（二）党的总支部委员会设立
财政部机关各部门和直属单位党员50人以上、100人以下的，经上级党组织批准，可以成立党的总支部委员会，党总支内分设若干党支部。党总支根据工作需要一般由3至7人组成，设书记、副书记和若干委员。
党的总支部委员会由总支部党员大会选举产生，书记、副书记由总支部委员会选举产生，并报上级党组织批准。党总支书记一般应选举本部门或单位行政负责人担任。
党员人数不足50人的，根据工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会。
（三）党的基层委员会设立
财政部机关各部门和直属单位党员100人以上的，设立党的基层委员会，下设若干党支部（党的总支部）。党的基层委员会根据工作需要一般由3至9人组成，设书记、副书记和若干委员。
党的基层委员会由本部门或单位党员（或党代表）大会选举产生，书记、副书记由党的基层委员会选举产生，并报上级党组织批准。党的基层委员会书记一般应选举本部门或单位行政负责人担任。
党员人数不足100人的，因工作需要，经部机关党委批准，也可以设立党的基层委员会。
（四）设立基层党组织的基本程序
1。 向上级党组织写出本部门或单位设立基层党组织（支部、总支、党委）的请示。请示的内容主要包括设立党组织的依据和理由、党组织委员会组成和委员设置方案等。
2。
做好选举准备工作。主要是对党员进行选举教育；酝酿、确定党组织委员会候选人预备人选并报上级党组织批准；研究制定选举办法；制作选票等。
3。 召开党员（或党代表）大会，进行选举。具体步骤：（1）宣布开会，唱（奏）国歌；（2）统计到会人数；（3）通过选举办法；（4）介绍候选人情况；（5）推选选举工作人员；（6）分发、填写选票；（7）投票；（8）计票；（9）宣布选举结果；（10）唱（奏）国际歌，宣布大会结束。
4。 召开新一届党组织委员会第一次会议。选举委员会书记、副书记，并对委员进行分工。
5。 报请上级党组织审批。请示的主要内容包括召开选举大会的简要情况、进行选举的情况和选举结果等；第一次委员会会议选举书记、副书记以及委员分工情况。
6。 上级党组织批准后，及时向所属党组织和全体党员公布。
二、机关党组织机构设置
机关党员100人以上的，设立党的基层委员会。党员不足100人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的基层委员会。
党的基层委员会由党员大会或者党员代表大会选举产生。地级以上机关党的基层委员会，每届任期4年；县级机关党的基层委员会，每届任期3年。
机关党员50人以上的，设立党的总支部委员会。党员不足50人的，因工作需要，经上级党组织批准，也可以设立党的总支部委员会，党的总支部委员会由党员大会选举产生，每届任期3年。
机关正式党员50人以下、3人以上的，成立党的支部。党员7人以上的党的支部，设立支部委员会， 支部委员会由党员大会选举产生；党员不足7人的党的支部，不设支部委员会，由党员大会选举支部书记1人，必要时增选副书记l人。
党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记，每届任期2年。
设立机关党的基层委员会的部门，一般应设立机关党的纪律检查委员会。不设机关党的纪律检查委员会的部门，机关党的基层委员会中应设立纪律检查委员。
党组织设置的基本原则
第一，坚持以党章为依据的原则。
党章是党的根本法规，是规范党内政治生活和党内关系的基本准则。它不仅规定了党的组织制度、组织结构，而且还规定了党组织设置的基本形式和主要任务，以及党的各级领导机关的产生办法和主要职权等。因此，各级党的委员会及其组织部门研究决定党的组织机构设置问题，必须以党章为依据。
第二，与党的新任务相适应的原则。党的组织机构设置必须与党在新形势下的任务相适应。党的建设的实践证明，只有根据形势和任务的变化相应调整党的组织机构，才能更好地为政治路线服务，发挥好组织保证作用。
第三，按照行政区域和社会基层单位设置的原则。
党章规定：省、自治区、直辖市，设区的市、自治州，县（旗）、自治县，不设区的市、市辖区建立党的地方委员会。企业、农村、机关、学校、科研院所、街道社区、社会团体、社会中介组织、人民解放军连队和其他基层单位，凡是有正式党员3人以上的，都应建立党的基层组织。
按照国家行政区域划分设置党的地方组织，有利于加强执政党的领导，有利于加强党同人民群众的联系，充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用。
第四，依据工作需要和党员数量确定设置形式的原则。按照这一原则设置党的基层组织应注意以下几点：一是基层组织设置形式与党员人数的关系。
按照党的有关文件规定，正式党员人数超过3人以上，不足50人的社会基层单位，可成立党支部。其中，党员超过7人的可设立党的支部委员会，党员人数不足7名的，只设书记1名，必要时可设副书记一名；党员人数超过50人，不足100人的社会基层单位，可成立党的总支部委员会；党员人数超过100人的社会基层单位，可成立党的基层委员会。
二正确理解工作需要。一般情况下既要考虑工作需要，又要考虑党员人数。在特殊情况下，如果工作确实需要，党员人数又没有达到成立相应党的基层组织的规定要求，要从严掌握。有的基层单位党员人数虽不足100名或50名，但因特殊情况和工作需要，经上级党组织批准，也可以成立党的基层委员会或总支部委员会。
为完成某项任务而成立的临时单位、临时机构以及举办的短期学习班等，经批准，可以成立党的临时委员会、总支委员会或支部委员会。三是成立党的基层组织必须报上级党组织审批。
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