一切货币的根本目的是，调动起国民生产的积极性，并且为国民有效生产活动提供有效保证。钱币是什么?是一个国家的生产能力，行动能力。而不是某此人的垄断。所以，本质上说，货币，在一个国家民众中能够均匀持有，并且能做到支持商品的均匀持有，是最稳定的结构。
比如，每人一顿二三两米就够了，让有的人有一斤的指标，而有人只能喝汤。那国家的粮食就没有正确处理。二，实际需要的货币量，有三个层次，第一层，全体国民内部交易的货币量，第二层，国家与国家之间用于贸易的货币量。第三层，做为金融武器对敌国进行打击的储备货币量。
虽然是同一种货币，但要平衡三层次之间的关系。各层之间要有相对的保护层才行。为了国家的发展，第二层的货币量，显然要比第一层的数量多，而第一层的保护层/保护机制的的存在，则对国内而言不会导致通货膨胀。在国内的货币对冲机制，则会起到一种保护的作用。
换言之，纸币，对国内而言，低通胀最好，对国外而言，高通胀量然对国家有利。如何保持一货币对别的国家高通胀现象，在国内低通胀。则国家的货币才会良好的发展。
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