债权人委员会的设立是新破产法的一大创新与突破。从条文的规定上可以 看出，债权人委员会是代表债权人会议、为实现债权人的共同利益、确保破产 程序的顺利进行而设立的常设机构。它的设立主要基于以下考虑：其一，管理 人在破产程序中超越各利害关系人之上，在一定的权限内进行债务人财产的管 理、处分等活动，但因为其自身的利益或能力等因素，其行为有可能不当或不 法，从而伤害其他利害关系人的利益，必须接受相应的监督；其二，人民法院 虽然担负着对破产程序各方面实施审判上的日常监督职责，但是因为破产程序 中利益关系冲突众多、事务繁复，破产案件的处理耗时又长，人民法院不可能 事无巨细，面面俱到，单单靠法院的监督，难免会有所疏忽；其三，债权人会 议虽然对管理人也享有监督权，但债权人会议行使权利和履行职责具有时间 性，在其闭会期间无法行使权利和履行职责，另外债权人会议的召开耗时、耗 资，频繁地召开既不经济，又不利于破产程序的迅速进行；其四，债权人会议 主席虽然可以代表债权人利益召开债权人会议，但是其职能主要限于主持和应 申请召集债权人会议，也难以胜任代表债权人会议对破产程序、管理人的工作 进行日常监督的工作。
因此，有必要设置债权人委员会这样一个机构代表债权 人会议履行日常的监督职能。基于此，《破产法》在第七章第二节对债权人委 员会专门作了规定。
答：不能！但是可以选任和更换债权人委员会成员； 债权人会议行使下列职权： （一）核查债权； （二）申请人民法院更换管理人，审查管理人的费用和报酬； （三）监督管理人...详情>>
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