《营业税暂行条例实施细则》第四条规定，条例第一条所称在中华人民共和国境内 提供条例规定的劳务、转让无形资产或者销售不动产，是指：(一〉提供或者接受条例规定劳务的单位或者个人在境内。《财政部、国家税务总局关于个人金融商品买卖等营业税若干免税政策的通知》（财税 〔2009〕111号）第三条规定，对中华人民共和国境内单位或者个人在中华人民共和国境外 提供建筑业、文化体育业（除播映）劳务暂免征收营业税。
  第四条规定，境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的完全发生在境外的 《营业税暂行条例》规定的劳务，不属于条例第一条所称在境内提供条例规定的劳务，不征 收营业税。上述劳务的具体范围由财政部、国家税务总局规定。根据上述原则，对境外单位或者个人在境外向境内单位或者个人提供的文化体育业 (除播映），娱乐业，服务业中的旅店业、饮食业、仓储业，以及其他服务业中的沐浴、理 发、洗染、裱画、誊写、镌刻、复印、打包劳务，不征收营业税。
  《国家税务总局关于转发国务院办公厅对〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉 第五条的解释的复函的通知》（国税函〔2004〕420号）规定，根据《国务院办公厅对〈中华人民共和国城市维护建设税暂行条例〉第五条的解释的复函》规定，增值税、消费税、 营业税的代扣代缴、代收代缴义务人同时也是城市维护建设税的代扣代缴、代收代缴义 务人。
  根据上述规定，境外单位向境内单位提供咨询劳务，发生了营业税应税行为，境内单 位支付劳务费用时，应按规定代扣代缴营业税及附加税费。本项业务中，境内公司只是营业税费的扣缴义务人，而不是实际负税人。扣缴的营业 税是境外公司发生的与收入相关的税费，不论是会计上还是企业所得税前，境内企业都不 能作为自己发生的税费列支。
  企业取得的境外咨询费凭证应该是包含扣缴营业税费金额在 内的票据，并以此作为合法凭证列支劳务费用或成本。