国土是生态文明建设的空间载体，是我们赖以生存和发展的家 园。我国辽阔的陆地国土和海洋国土，是中华民族繁衍生息和永续 发展的家园。为了促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态 空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给 子孙留下天蓝、地绿、水净的美好家园，党的十八大报告强调，要优化 国土空间开发格局。
第一，加快构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。城市化地区要把増强综合经济实力作为首要任务，同时要 保护好耕地和生态；农产品主产区要把增强农业综合生产能力作为 首要任务，同时要保护好生态，在不影响主体功能的前提下适度发展非农产业；重点生态功能区要把增强提供生态产品能力作为首要任 务，同时可适度发展不影响主体功能的适宜产业。
第二，实行分类管理的区域政策和各有侧重的绩效评价。第三，要根据陆地国土空间与海洋国土空间的统一性，以及海洋系统的相对独立性进行开发，促进陆地国土空间与海洋国土空间协 调开发。
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