药品是特殊商品，世界各国对于个人自主购药都是有严格规定的，在没有处方的情况下，个人只能购买非处方药。没有处方的自我药疗行为存在一定的风险，我市医保政策鼓励“先就医，再购药”，规范“未就医，就购药”，即综合医保参保人未持有医生处方，只能在定点零售药店购买医保目录内的非处方药，且对个人账户有最低积累额的要求，这是因为： (一)个人账户应按规定使用 我国的基本医疗保险制度形式之一是“统账结合”，即设立大病统筹基金和个人账户基金来为参保人提供基本医疗保障。
个人账户主要用于支付小额医疗费用(门诊普通医疗费用)，大病统筹基金主要用于支付大额医疗费用(住院医疗费用)。 个人账户虽然在名义上归属“个人”，但并不是个人可以随意支配的储蓄账户，它是医疗保险基金的一种形式，因此参保人使用时也应符合医疗保险制度的规定。
做到不患病的时候个人账户逐步积累，患病的时候个人账户有钱支付医疗费用。据了解，全国一些地方管理松散，个人账户被随意用于非医疗用途，在这种情况下，个人账户基本上就失去了为参保人提供门诊保障的功能，失去了存在的意义。 设定个人账户最低积累额，是借鉴了新加坡的经验，即个人帐户在留有一定的资金的前提下，才能用于购买非处方药，保证人们患病时个人账户有钱可以支付医疗费用。
2003年，将个人账户购买非处方药品最低积累额定为2个月市上年度在岗职工平均工资，后根据参保人个人帐户总体积累较多及实际情况，于2008年调整为1个月市上年度在岗职工平均工资，目前的最低累积额为4595元。 (二)我市个人账户与统筹基金之间有通道，有必要对个人账户自主购药适当约束 1996年起，我市在个人账户和大病统筹基金之间建立通道。
参保人个人账户用完，个人先自付一定金额，之后可以享受大病统筹基金高比例报销的待遇。目前统筹基金对门诊超支费用的报销比例为70%，退休人员80%。该政策大大提高了门诊保障水平，但对个人账户的监管提出更高要求。统筹基金是用于全体参保人医疗费用共济的，因此个人账户是否被合理地使用，关系着统筹基金是否合理地支出，关系着全体参保人的利益，因此有必要加强监管。
(三)参保人未持有处方在定点零售药店购买非处方药，费用自控能力弱，费用外控难度大，对医疗保险基金安全带来风险，需加以规范 我局在日常管理中发现：由于缺乏医疗专业知识，参保人不持处方购药，有较强的随意性，可能无法按照“基本医疗”的原则合理购药;难以保证每个参保人所购药品是用于治疗本人疾病，可能是用于其他人(甚至是未参加深圳医保的人)的疾病治疗;不法分子可能利用药店购药的便利性来套取个人账户现金、换购医保目录外的药品和物品，以达到牟利的目的。
这些都可能会增加个人账户支出，也可能会关联性地增加统筹基金支出。
答：一般都是“项目基金”。 公司开发一个项目，会选一部分人组成小组，在研究方案通过后，进行预算，从而发放项目基金，开始投入实践。 而在这之后，还会有成果出现，这次就...详情>>
答：详情>>
