第二部分构成第一板块，属于总论。第一部分讲全面建成小康社会决胜阶段的形势和指导思想，总结“十二五”时期我国发展取得的重大成就，分析“十三五”时期我国发展 环境的基本特征，提出“十三五”时期我国发展的指导思想 和必须遵循的原则。第二部分讲“十三五”时期我国经济社会发展的主要目标和基本理念，提出全面建成小康社会新 的目标要求，提出并阐释了创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。
  第三至第七部分构成第二板块，属于分论，分别就坚持 创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展进行阐 述和部署。第三部分讲坚持创新发展、着力提高发展质量和效益，从培育发展新动力、拓展发展新空间、深人实施创 新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式7个方面展开。
   第四部分讲坚持协调发展、着力形成平衡发展结构,从推动 区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展、推动经济建设和国防建设融合发展4个方面 展开。第五部分讲坚持绿色发展、着力改善生态环境，从促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环 发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度、筑牢生态安全屏障6个方面展开。
  第六部分讲坚持开放发展、 着力实现合作共赢，从完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳以及大陆 和台湾地区合作发展、积极参与全球经济治理、积极承担国际责任和义务6个方面展开。第七部分讲坚持共享发展、 着力增进人民福祉,从增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工 程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加 公平更可持续的社会保障制度、推进健康中国建设、促进人口均衡发展8个方面展开。
  第八部分和结束语构成第三板块。第八部分讲加强和 改善党的领导、为实现“十三五”规划提供坚强保证，从完善 党领导经济社会发展工作体制机制、动员人民群众团结奋斗、加快建设人才强国、运用法治思维和法治方式推动发 展、加强和创新社会治理、确保“十三五”规划建议的目标任务落到实处6个方面展开。
  结束语号召全党全国各族人民万众一心、艰苦奋斗，共同夺取全面建成小康社会决胜阶段 的伟大胜利。