党的十八大提出，必须树立尊重自然、顺应自然、保护自然的生态文明理念，把生态文明建设放在突出地位。作为南宁市的母亲河，邕江穿城而过，城市依江而兴。开展邕江综合整治和开发利用，有效保护邕江流域水环境，全面提升水系绿化品质，把邕江水系建设成为畅通的行洪道、水清岸绿的生态区、兴旺繁荣的经济线、风景秀丽的景观带、内涵丰富的文化廊和人水和谐的休憩园,是南宁市贯彻落实十八大精神、推进生态文明建设的一个具体举措。
  
　　一、突出规划的引领作用，确保综合整治开发工作的科学性
　　科学规划是推进邕江综合整治和开发利用的关键。应站在全局高度，统筹沿江资源，高起点、高标准编制完善整治开发规划，制定、完善、细化具有科学性、指导性、可持续性的综合开发整治细案。
  规划应注重“四个衔接”：一是与城市总体规划相衔接。要体现城市规划和土地规划的要求，力求整治开发效果与区域功能定位、建设风格相统一，达到风格协调、亮点突出、特色鲜明的效果。二是与生态环境建设相衔接。坚持整治与建设两手抓，既要拆除违章建筑，解决好“乱搭乱盖”问题，又要抓好亮化、美化工程；既要解决盲目开发问题，又要加快景观改造工程建设；既要加快重大基础设施建设，又要抓好水环境整治工程。
  三是与产业发展相衔接。通过整治，更好地保护宝贵的岸线资源，加快发展沿江旅游业、岸线周边区域现代服务业、房地产业，加快发展文化创意等新兴产业，不断培育产业发展新优势，形成经济繁荣的经济带。四是与落实长效管理机制相衔接。在整治的同时，要十分注重建立完善长效管理机制，确保整治一片、规范一片、巩固一片、提升一片。
  
　　二、坚持和谐拆迁，破解整治工作难题
　　拆迁工作是推进邕江综合整治和开发利用工作的难点，破解这一难点，关键在于坚持以人为本，做到和谐拆迁。为此，应正确处理好三个方面关系：一是正确处理好落实政策与控制拆迁成本的关系。沿江环境整治开发，既要落实好政策，又要有效控制拆迁成本；既要合理补偿，又要防止公共资源流失。
  二是正确处理依法拆迁与依靠群众的关系。拆迁工作要始终坚持属地管理、突出重点、依法行政、强化保障的原则，依法拆除各类违章建筑。同时，认真做好群众工作，每一个拆迁项目都要认真调查摸底，每一户拆迁群众都要落实好安置政策，做到政策宣传到位、执法程序到位、补偿安置到位，争取群众的理解与支持。
  三是正确处理好重点整治与面上整治的关系。在全面整治的基础上，重点完成邕江石埠三津渡口至三岸大桥河段两岸68公里河道管理范围内违法违章建（构）筑物、非公益性建（构）筑物、非法采砂、船舶停留、水面养殖、种植、非法排污、倾倒垃圾、广告设置等行为的整治，力争河道生态环境明显改善，确保防洪安全、水源安全、生态安全和环境优美。
  
　　三、加强园林绿化美化建设，打造精品工程
　　综合开发整治项目建设既要从大处着眼，又要从小处着手，强化精品意识，做到精心谋划、精心设计、精心施工，真正使沿江整治开发项目建设经得起历史的检验，成为城市建设管理的精品工程。一是实施“绿满邕江”工程。
  制定规划，坚持公园绿化、精品绿化和生态恢复绿化相结合，加快沿江风景林建设，建设水清岸绿的生态区。二是实施水环境保护工程。以环保优先为原则，推进建成区沿江水源涵养保护，加大截污处理系统和垃圾处理设施建设力度；推进港口整治工作。三是实施景观改造建设工程。
  加快滨江风光带及沿江公园等景观绿地建设，加快推进柳沙公园、白沙公园等项目建设；推进精品景观带建设，继续建设好邕州老街等一批集美食、休闲、旅游、购物等于一体的美食商贸街区；打造一批独具特色的柳树景观带、竹林景观带、亲水步道、湿地公园等；加快邕江两岸文化长廊建设，提升文化品位，建设内涵丰富的文化廊、风景秀丽的景观带和人水和谐的休憩园。
  
　　四、采取多元化融资方式，破解资金瓶颈制约
　　资金是顺利推进邕江综合整治和开发的保障。要坚持政府投入为主、吸引社会资金投入为辅的原则，积极筹措资金。一方面加强与金融单位的沟通联络，采取多种方式筹资融资，破解资金瓶颈制约；另一方面，拓宽融资思路，走市场化、多元化的路子，按照“政府引导、市场运作、项目带动”的方式，大力推进项目化运作模式，筹划好项目，包装好项目，提高项目运作水平，以项目为载体吸引更多外资、民资参与沿江整治和生态建设，实现项目建设的资金平衡。
  
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  一是要优化国土空间开发格局。要按照人口资源环境相均衡、经济社会生态效益相统一的原则，控制开发强度，调整空间结构，促进生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀，给自然留下更多修复空间，给农业留下更多良田，给子孙后代留下天蓝、地绿、水净的美好家园。
  加快实施主体功能区战略，推动各地区严格按照主体功能定位发展，构建科学合理的城市化格局、农业发展格局、生态安全格局。提高海洋资源开发能力，坚决维护国家海洋权益，建设海洋强国。
　　
　　二是要全面促进资源节约。要节约集约利用资源，推动资源利用方式根本转变，加强全过程节约管理，大幅降低能源、水、土地消耗强度，提高利用效率和效益。
  推动能源生产和消费革命，支持节能低碳产业和新能源、可再生能源发展，确保国家能源安全。加强水源地保护和用水总量管理，建设节水型社会。严守耕地保护红线，严格土地用途管制。加强矿产资源勘查、保护、合理开发。发展循环经济，促进生产、流通、消费过程的减量化、再利用、资源化。
  
　　
　　三是要加大自然生态系统和环境保护力度。要实施重大生态修复工程，增强生态产品生产能力，推进荒漠化、石漠化、水土流失综合治理。加快水利建设，加强防灾减灾体系建设。
　　
　　坚持预防为主、综合治理，以解决损害群众健康突出环境问题为重点，强化水、大气、土壤等污染防治。
  
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