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北京市教师工资改革年内启动将参照公务员标准 是什么?

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北京市教师工资改革年内启动将参照公务员标准 是什么?

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    2017-08-01 13:24:45
  •   刘利民介绍,今年将在全市范围内全面启动教师工资改革。之前,市教委已在西城、怀柔两区进行教师工资改革试点,目前,对18个区县的相关基础测算工作已完成,本市将拨专款启动义务教育教师工资改革,实现教师工资水平不低于当地公务员标准,同时,对在山区工作的教师,市政府还将给予经费补助。
       “两个毕业生如果同分配到延庆工作,即使在不同的学校他们的工资也将是一样,如果一个在县城,一个在山区,山区的老师工资还可能更高。”刘利民表示,教师工资将参照本区县公务员水平,不同区县如果公务员工资存在差异,教师工资水平也可能有所不同。此次教师工资改革将按照“托低稳中”的原则来实施,收入低的教师工资将提高,收入平均的则保持稳定。
       记者了解到,目前本市教师工资主要由国家拨款、结构工资、岗位津贴等部分组成,其中在结构工资中有一部分属于学校自筹。由于学校间差异的客观存在,各校解决教师自筹工资的途径也各有不同,由此形成了不同学校教师收入的差异。刘利民表示,教师工资改革启动后,结构工资将逐步调整,学校通过收费来解决自筹工资的情况将有望取消。
      “义务教育就是要依靠政府投入来办学,今后不是民办学校就不能收费。” ■背后故事 政协委员王晋堂:连续3年提案终成现实 “这个好消息我等了整整3年!”昨天,听到今年将启动教师工资改革的消息后,政协委员王晋堂特别高兴。从2005年起,他已经连续3年在北京两会上提出有关教师工资改革的提案,终于,在他卸任北京市第十届政协委员前期,得到了一个完满的答复。
       王晋堂说,关于教师的工资待遇,早在1993年出台的《中华人民共和国教师法》中就已有明确表述:“教师的平均工资应当不低于或者高于国家公务员的平均工资水平,并逐步提高”。2006年,《义务教育法》颁布实施,又一次重申了“教师的平均工资水平应当不低于当地公务员的平均工资水平”,两条法令的出台,为教师工资改革提供了政策依据。
       2004年,北京启动了公务员工资改革,而写入法律的与公务员工资保持同等水平的教师工资却迟迟未动,直到现在,北京教师工资仍没有实现法律中所规定的标准。 王晋堂回忆,在2006年一次教育部门公布的教师工资水平调查中,不同区域的教师工资差异能达到2。
      5倍。“造成这一差异的关键是结构工资中学校自筹部分的出现。”王晋堂说,上世纪80年代末期,为了解决教师流失等问题,北京推出了“结构工资”制度,各校通过自办校办企业、收取赞助费等创收方式自筹经费,提高教师工资水平。 王晋堂坦言,在一定时期内,“结构工资”的出现对改善教师待遇、稳定教师队伍确实起了一定作用。
      但其弊端也是很明显的。一方面分散了校长办学的精力。教师收入的差异,特别在义务教育阶段,产生了相当大的副作用,既影响基础教育的均衡,也破坏了教育公平的原则。严格说来,公立学校的“创收”,都应是国有而非一所学校可视为己有。 “教师工资的不均衡已成为义务教育均衡发展的瓶颈。
      ”身为一名老教育工作者,北京市第 九、十届政协委员王晋堂一直将他关心的焦点对准他最熟悉的教育领域,教师工资则成为他在政协委员任期中牵挂最多的问题。 2005年、2006年、2007年,连续3年,王晋堂都要在北京两会上提出有关教师工资的提案,不断为教师均衡发展问题奔走、呼吁。
      “只有教师工资均衡了,才能实现教师流动,教师流动了学校之间才能均衡,而学校均衡了,北京义务教育才能实现真正均衡,那时就不会再有择校这个顽疾。” 再过几天,王晋堂作为十届政协委员的任职就要到期了,他说,在任期结束前听到自己一直关注的问题得到解决,是他最欣慰的事情。
      “教师工资改革是2008年对教师和学校发展的一大利好消息,我感到欢欣鼓舞。”王晋堂同时表示,教师工资改革启动后,希望政府部门也关注一下离退休教师,让他们也能搭上工资改革的“顺风车”。 ■个案调查 工资改革 有望带来人才“倒流” 门头沟大台中心小学是一所位于山区的学校,得知教师工资改革即将启动的消息后,该校校长宋茂盛非常兴奋。
      他认为,这次工资调整后,能给山区教师带来更多的实惠和补贴,山区教师“孔雀城镇飞”的现象将得到一定缓解,实现人才的“倒流”。 宋校长介绍,门头沟大台中心小学教师的工资主要由国家拨款、市区拨款、学校自筹部分组成,该校自筹工资主要通过学校自办幼儿园的收费来解决。
      平均分配到每位老师手上的自筹工资为150元,加上国家拨款、市区拨款、山区教师补贴,该校教师平均工资大概为2000元。这样的工资水平,与处于门头沟区城镇的小学教师相比,每年工资收入能少3000元。宋校长坦言,由于教师收入差异存在,山区教师都愿意往城镇跑,每年学校都有五六名教师调动到城镇的学校。
       宋校长说,教师工资改革启动将给地处农村山区的学校带来更多的实惠,不仅能和城镇里的教师工资一样,甚至还能享受到市里的山区教师补助,这一消息无疑给学校稳定教师吃了颗“定心丸”。宋茂盛说,他期待着政策早日实施的那天。

    E***

    2017-08-01 13:24:45

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