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“电话用户正忙”的意思有：通话中、关机或信号不好或不在服务区、被拉入了黑名单。
1、对方在通话中，当对方正在通话中时拨打电话，系统会自动提示所拨打的电话正忙。此时无法接通电话，待被叫方挂机后可重新打通电话。因为所有的电话（包括手机，小灵通及固定电话）默认通话方式都是一对一通话，所以当通话建立时，相当于拨叫方与被叫方连线了，而其他人暂时无法连上他们的线。
2、可能是对方正处于关机或者是信号不好不在服务区内。
3、还有可能被对方将手机号拉入了黑名单，对方手机在接到电话之后会自动拦截，并向运营商的服务器发送电话正忙的信息。可以尝试使用其他的手机号码拨打对方的手机，看一下是否还有对方用户正忙的提示，如果能够正常拨通说明电话号码被对方拉黑。