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答：国家标准GB/T3608-2008《高处作业分级》规定，高处作业为：“在距坠落高度基准面2米或2米以上有可能坠落的高处进行的作业。”根据这一规定，二楼及以上都算高空作业。建筑施工中的高处作业主要包括临边、洞口、攀登、悬空、交叉等五种基本类型，这些类型的高处作业是高处作业伤亡事故可能发生的主要地点。依据安全管理的客观要求，运用安全与事故的运动规律和预防、控制事故的规律，为了改变人的异常行为、物的异常状态，以及人与物的异常结合，从本质上超前有效预防、控制高处坠落事故，分为具体预防、控制和综合预防、控制。