广州市积分制入户管理办法6月9日起征求意见

《广州市积分制入户管理办法(公开征求意见稿)》(下称《征求意见稿》)于2022年6月9日至18日公开征求意见。《征求意见稿》对积分制入户的申请条件、指标体系和排名规则进行修订完善。

根据2021年底印发实施的《广州市来穗人员积分制服务管理规定》及实施细则，《广州市积分制入户管理办法》(穗府办规〔2020〕11号)部分内容已不再适用，亟需修订。市来穗人员服务管理局坚持以人民为中心，贯彻落实《中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》及国家、省、市新型城镇化规划有关要求，结合广州市人口发展的新趋势、新要求、新期待，在梳理总结历年积分制入户实施成效基础上，先后开展线上问卷调查、走访调研、部门意见征集、风险评估，使政策更科学更公平更合理，让更多在我市长期稳定就业和居住的各类来穗人员入户广州，促进来穗人员积极参与城市经济社会建设，共享发展成果。

认真评估入户门槛

申请条件更加精细

《广州市来穗人员积分制服务管理规定实施细则》修订后，来穗人员积分制指标体系及分值与往年相比有较大变化，原入户申请条件的“总积分满100分可申请积分制入户”在当前的积分指标体系下分值偏低，需根据实际情况重新评估计算。

市来穗人员服务管理局牵头统计了原指标体系下积分为“90—110”区间的申请人当前得分情况，并对往年积分制入户部分人员情况进行数据比对，测算新指标体系下入户申请条件分值设置在157分左右较为合理。为进一步扩大积分制入户受益范围，在此基础上适当降低门槛，设置积分制入户的申请条件分值为总积分150分。

积极回应民生期待

指标体系更加精简

在本次《征求意见稿》中，附件的指标体系表名称修改为“广州市积分制入户指标体系及分值表”，并依照相关规定，从“广州市来穗人员积分制服务管理指标体系及分值表”中采用部分指标用于积分制入户，不再直接使用全部指标。

这一调整主要由于四个原因：一是广东省新型城镇化规划(2021—2035年)中明确要求广州精简落户积分项目，政策指向明确。二是经与国内北京、上海、深圳等超大城市类似政策对比，广州市积分制入户指标项相对较多。三是积分制入户与积分制入学、住房保障政策定位不同，国内各大城市均没有采用同一指标的情况，有必要对各项政策进行区分。四是根据线上问卷调研情况，超过半数来穗人员建议简化现有的积分项目。

采用部分指标用于积分制入户的做法既落实了国家、省相关规定，又回应了来穗人员“精简积分项目”的现实需求，同时简化涉嫌通过不正当手段获得分数的指标，维护申请人合法权益。

严格落实有关规定

排名规则更加精准

《征求意见稿》明确，符合入户条件的申请人将按基础指标总分值从高到低进行排名。这意味着只有合法稳定居住、合法稳定就业和年龄三项指标所得分值进入排名序列。

据介绍，本次调整主要目的是落实近期国家、省新型城镇化规划中“确保社会保险缴纳和居住年限分数占主要比例”的要求，明确积分制入户的政策定位，让更多在广州长期稳定居住、长期稳定就业的群体从中获益。同时考虑到广州市已逐步进入老龄化社会，向40岁以下年轻群体适当倾斜。

值得一提的是，由于来穗人员入户材料造假行为的惩戒措施在《广州市户籍迁入管理规定》中已有统一规定，本次《征求意见稿》对该项表述进行简化。具体工作将依照相关规定实施，暂无改变。