属于抢生照罚，因为准生证制度并没有退出。
【法不溯既往】：法律只适用于它施行后，而不适用于它施行前所发生的事项的原则。
在国家尚未出台生育新法规之前，仍按照以往口径严格执法，如果出现违法生育或提前抢生，依然属于违法生育，应接受相应处罚。法律修改实施后生二胎合法，不会罚款了。
【实行全面两孩政策】：（明年修法以后实行）
2015年10月29日，党的十八届五中全会允许实行全面两孩政策。
全面两孩政策，是指所有夫妇，无论城乡、区域、民族，都可以生育两个孩子的政策。实施全面两孩政策，是继单独两孩政策之后生育政策的进一步调整完善，这是中央基于我国人口与经济社会发展的形势作出的重大战略决策。
答：对违法生育的，依法依纪予以处理。 1、不符合原《条例》规定，在2014年3月28日前已生育的“单独”夫妻，按照原《条例》规定处理。 2、2014年3月28日后生...详情>>
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