请问如何看待目前我国的环境信息公开制度?
请问如何看待目前我国的环境信息公开制度?
近期通过环保部上市环保核查等多种形式,我们也尽力收集了一批企业排放数据,详见http://t.cn/SyaSnh
为了弥补,我们与多家环保组织合作,试图对全国最主要的污染源(国控)进行定位。目前已经完成1/4,详见 http://t.cn/a9d7zl
欧美日韩都有企业披露排放数据的强制性规定,而中国的污染物排放量无人能及,而恰恰没有这方面的法规要求。此为中国环境信息公开制度的最明显漏洞。
企业环境信息公开的缺陷最为明显。环境信息公开办法作出规定,严重污染企业应该公布排放情况,然而现实中少有企业执行。而迄今未有任何一家企业因此而依照法规被罚款10万元。
其实我们自己的污染地图也见证了环境信息公开方面的进展。2006年9月发布时,当时收集到了2500条企业监管记录,而今天这个记录已经超过了90000条。详见http://t.cn/a9ntB4 大家也可以查下自己家周边有没有这些企业的身影。
政府环境信息公开方面,自2009年起,IPE与NRDC开发了PITI指数,对此进行评价。2010年报告见http://t.cn/aCBCcv 目前正在进行2011年评价,预计1月初发布。
目前的判断,在主动公开的法规要求上,并不弱于国际水平,但执行还相当有限;差距更大是被动公开,也就是依申请公开,相关部门常常以种种理由推脱,而同时又没有有效的司法救济手段。
当前环境信息公开状况可以简单总结为三点:1.法律和政策的基础初步奠定,但还存在明显缺陷; 2.政府环境信息公开已经在艰难中起步,但总体水平有限;3. 企业环境信息公开未能取得实质性进展。
从法规政策基础上看,自2003年的环评法和清洁生产促进法,到2008年实施的政府信息公开条例和环境信息公开办法,中国信息公开规定从无到有,取得进展。
环境信息公开异常重要,因为它是公众有效参与的前提条件。
答:譬如,《拆迁上访反讽剧》、《财富蛋糕如何分配》、《武汉错打官家人的背后》,还有《富人穷人距离多远》、《公共厨房最缺良心?》、《大连“被石油”调查》、《11.15...详情>>