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为什么由保增长转为稳增长?

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为什么由保增长转为稳增长?

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    2018-12-07 16:30:12
  •   1。“稳增长”是在经济没有出现突发事件的情况下,政府为了避免经济的大起大落而要实现的一种预期目标,一般都采取趋于中性的宏观经济政策。根据经济形势和追求的目标不同,在财政政策和货币政策的配合上又可以有多种搭配。  
    2。“保增长”是政府为应对国内外经济环境出现重大变化,造成经济增长速度出现持续大幅度下滑时而采用的一种非常规的宏观经济政策,一般都采取强刺激的措施,通常采用扩张性的财政政策和货币政策,我们通常称之为积极的财政政策和适度宽松或宽松的货币政策。
       3。在我国除财政政策和金融政策外,还有产业政策、土地政策、房地产政策,有时甚至采用一些行政手段来配套实施,达到“稳增长”或“保增长”的目标。 由保增长转为稳增长的原因如下: 一、是今年一季度我国经济增速虽然回落,但回落的幅度和回落的原因都与2008年有明显不同。
      从回落的幅度看,没有那时的大。上半年GDP的增速为7。8%,比预期的7。5%要高0。3个百分点,比2008年四季度的6。8%要高1。0个百分点,比2009年一季度的6。1%要高1。7个百分点。从回落的原因看,虽然两次下降都是由工业增长速度下滑引起的,但是具体原因又不一样。
      2008年和2009年,工业增长速度的下降主要是工业制成品的出口大幅度下降而引起的;这一次工业增长幅度的下降主要是由于我国的潜在的GDP增速回落和我们适当控制了前两年增长过快、过猛行业如高铁等的建设而引起的。从某种程度上说,增长速度的这种回落是符合调控预期的。
       二、是近几年,我国经济增长主要是靠内需拉动的,出口对经济增长的贡献率已经大幅度下降。2008年前的几年,出口对我国经济增长的贡献率一般在2。0个百分点以上,2009年出口对我国经济增长的贡献率下降到-3。6个百分点,2010年也只有0。
      9个百分点。换句话说,近几年我国经济主要是靠内需拉动的,出口增幅下降会对我国经济带来一定冲击,但是不大可能超过2009年。今年上半年三大需求对经济增长的贡献率也证明了这一判断。据统计分析,最终消费需求对经济增长的贡献为4。5个百分点,投资为3。
      9个百分点,净出口为-0。6个百分点。 三、是经济增速回落没有对就业产生大的冲击,目前就业状况仍较好。这一方面是由于近年来我国进入劳动力年龄的人口大幅度减少,平均每年增速减少500万左右,另一方面也由于这次经济增速回落是一个渐进的过程,压力是逐步释放的,加上中西部经济增长不错,不少人回乡就业,也缓解了就业压力。
       四、是宏观经济政策虽然都是由从紧转向放松,但是性质和力度不同。应对金融危机之前,实行的稳健的财政政策和适度从紧的货币政策,为应对金融危机转而实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策,这是从紧缩政策转向扩张政策,性质和方向发生了变化;这次虽然也是由从紧转向放松,但是至少从目前的情况看,还是在保持积极财政政策和稳健的货币政策的前提下的微调,是操作层面的由紧转松。
      政府会不会改变宏观经济政策的性质和方向,还有待观察。 五、是社会对国际经济变动可能带来的负面影响的思想准备也比过去要充分,企业、居民不会像2008年四季度和2009年一季度那样张皇失措;社会上主张冷静观察、沉着应对的呼声很高,对主张政府采用大规模增加投资的办法拉动经济的意见持批评态度的人越来越多。
       根据以上分析可以看出,我国当前的经济形势与应对国际金融危机时有很大不同,我国宏观经济政策不能由“稳增长”转而变成“保增长”。

    曹子静

    2018-12-07 16:30:12

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