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国企改制怎样才算成功?

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国企改制怎样才算成功?

 国企改制怎样才算成功?

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    2018-08-03 14:00:37
  • 拙见以为,国有企业(SOE)改革成功的标志大致有五点:一是取消企业行政级别,向社会选聘职业经理人,国有企业守法经营,履行社会责任SA8000标准。二是国有企业向国家依法向税务部门缴纳税金、向财政部门上交资源使用租金、向国资委上缴利润,承担企业应该承担的功能。三是非垄断的国有企业经济效益,如制造业、服务业的资产利润率等指标上升。四是垄断国有企业,包括行政垄断的石油,经济垄断的铁路电力服务水平与国际接轨,价格不出现异常上涨。五是在技术创新、基础设施建设、公共事业领域发挥特种部队作用。

    刘溢寒

    2018-08-03 14:00:37

  • 2018-08-03 13:50:37
  •   国有企业是计划经济条件下的产物,具体表现在:(1)干部和人员的终身雇佣制;(2)国家或地方财政出资设立;(3)没有股东约束,只有上级行政主管部门,导致追求经济利益和社会效益的动机不足。    所谓国企改制,是指将国有企业改制为企业法人,即有独立的董事、监事,自主经营、自负盈亏。
         突破国企改制三大难题   党的十六大报告指出,“要深化国有企业改革,进一步探索公有制特别是国有制的多种有效实现形式,大力推进企业的体制、技术和管理创新。除极少数必须由国家独资经营的企业外,积极推行股份制,发展混合所有制经济。实行投资主体多元化……放宽国内民间资本的市场准入领域,在投融资、税收、土地使用和对外贸易等方面采取措施,实现公平竞争。
      依法加强监督和管理,促进非公有制经济健康展。”   国有企业改制是党中央工作的重点,是目前政府工作的难点,更是法律界、企业界和百姓关心的热点。改制涉及三大难题:资产处置、股权设置、人员安置。企业改制是一项重要而紧迫的任务,是一项复杂的系统工程,政策性强、法律关系复杂,改制能否顺利进行、改制成功与否直接关系到国有资产的增值、企业自身的发展、职工个人的利益;改制涉及面广、各方利益相互交错,如果处理不好就有可能造成社会动荡,妨碍经济的发展,影响的对外投资形象。
         国企改制,就是要建立现代企业制度,现代企业制度的基本内容应该是适应社会主义市场经济要求,以完善的企业法人制度为基础,以有限责任制度为保证,以公司为主要形态,以产权清晰、责权明确、政企分开、管理科学为前提的新型企业制度,最终的目的是要解决企业的发展动力问题。
      要建立这样的企业制度,就要在改制过程中解决资产处置、股权设置、人员安置三大问题,而这三大问题所涉法律关系复杂,相互交织,改制企业无法独立完成,需要有专业的中介机构来参与。

    李规翔

    2018-08-03 13:50:37

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