合作社注册资本50万元，章程规定：由发起人分别以资产和资金人股，即县供销合作社资产折价30万元，县委农办现金 10万元，社员人股股金10万元。但实际上农办的10万元股金没 有如数到位。按照章程，人股社员“交纳本社所规定的最低限额每股100元以上的股金”，该合作社人股社员只有20人，合计只 有1 000多元股本金。
另外，合作社社员每年要交纳会员费200 元，加上借款3万元，凑足了注册资本。这样，县供销社事实上 成为专业合作社的控股单位，从而影响合作社的“社员性”和 “一人一票”的民主决策管理机制。从这里可以看到，供销社改 造成专业合作社完成向民间的回归的困难所在。
为此，云和县专业合作社正在策划进一步改制（改制方案已经制定，正在报批过 程中），基本思路是：进一步清理专业合作社与县供销社的产权 关系，县供销社和县农办的股本基本退出，如果需要参股，股本不能超过专业合作社总股本的20%;重新评估专业合作社的资 产，取消集体股，动员社员认购（上限在20%以内），进一步理 顺专业合作社的内部产权关系；吸收从事特色农产品生产、加 工、营销的专业户入股，通过发展新社员，改造合作社的结构；重新选举董事会和董事长，由董事长聘任合作社主任，董事会成 员认购股金应该比一般社员高，但上限仍不得超过20%;实行 “一人一票”和“一股一票”相结合的决策和管理机制，比如， 规定股金一万元为一票，合作社社员“拼股”组成一万元股本， 拼股者选派一名代表参加决策会议和管理的有关投票。
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