建立双向转诊制度主要是为了引导参合者合理就医，做到“小病 在乡，大病在县，疑难重症才去大医院”，以合理利用卫生资源，又可 减轻参合农民的经济负担，保证新农合基金的安全。但在新农合实际运行中，双向转诊制度是一个执行起来比较困难 的制度。一方面，由于基层定点医疗机构医疗服务能力不足,难以满 足参合农民的医疗需求,因此许多人生了病后，绕过基层，直接就去了 上级医院就诊。另一方面，上级医院在接受基层医院转来的病人后， 也常出于经济收益的考虑，不愿再将病人转回基层医院继续治疗。目前国家已认识到这一点，近几年加大了对乡镇卫生院建设的投 入，并拨专款培训基层医务人员，以提高他们的技术水平，为参合农民 更好地提供满意的服务。还有的地方出台政策，建立起上级医院对基 层医院的帮扶、支持机制，以促进双向转诊制度的实施。
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答：自己能生孩子为什么要领养,领养孩子需要感情慢慢的培养,小孩大了知道不是亲生父母会产生隔阂的,不宜于教育.自己生的孩子有血缘关系,感情有生具来的,心心相通.详情>>
