郡縣制度
全?y一之後，面?@空前的?V土?民的大帝?厥蓟?窦{了李斯的建議，做出?Q定說：天下都感兼??馉?連綿不?嗟耐纯啵蚓驮诜址庵T侯王。現在天下??統一安定，又去建立諸侯王?蔷褪桥嘀??y的根子，這??碇\求天下安??，豈不是非常困難?幔客⑽镜囊庖?才是?Φ摹?
郡縣制在我?呵?r就有了萌芽，???r代的各?呀?普遍建立了郡縣，管理新獲得的地?^。
秦?谏眺弊?法?r，就曾把全???分成三十一縣。其後在兼??馉?中?Z得的土地，也?續設置郡縣。
秦始皇?窦{了李斯的建議後，便把全???分成三十六郡，每郡設若干縣。其後秦始皇開拓??^，又不?嘣鲈O了一些郡縣，?y?共設置了四十六郡。
所以，郡縣制的建立，是春秋???蛋倌贶?事政治鬥?的產物。它的基礎?t在於??體小農已成?樯???黧w，這些直接隸?凫?业摹妇??酏R民」提供的賦?繇役，使?锌赡芙M??隊、供養官僚，?K通過這?纱笾е苯涌刂?V土?民。不必再?⑼恋厝嗣??成封?梢亍⒁揽糠饨ㄙF族去分散治理了。
所以，這種封建官僚體制是適合於封建地主??频陌l展的。
?榱斯芾磉@種?Ｖ浦髁x中央集?嗟??C器，秦始皇?⒖剂?贫龋O置了一整套官僚?C??。中央有以丞相、太尉、御史大夫?槭椎陌俟伲┫噍o佐皇帝?管一切行政事?眨局鞴苘?事，御史大夫?f助丞相?K??監督，這辨是所謂的「三公」，是中央?C關的首腦。
他??各有分工，互相牽制，改?了這以前?陶蟪计?r治民，??r?П?⑷胂啵?政大?嘟y由一人掌握的?鹘y。這?泳涂梢?捏w制上防止?喑??M，而只有皇帝才能統??大?唷Ｈ南乱患?是??各部門具體事?盏摹妇徘洹梗饕姓乒芏Y?x制度議?政事的「奉常」，有??侍?木l的「郎中令」，有管理?邑?政??摹钢嗡?仁埂梗泄芾砘适邑?物和官營手工?I的「少府」等。
地方行政?C??分?榭たh?杉?，都有相?於中央三公??盏氖亍⑽尽⒈O御史，郡守?管全郡行政?物，郡??f助郡守兼管?事，監御史監察?眨??h代情?r看，主要是考察地方主官?绦兄醒胝畹那?r和是否奉公守法）。縣又根?丝诙嗌俜?榇笮?深?，大縣設縣令，小縣設縣長，?K有輔佐的尉和丞。
縣以下的基?咏M?是鄉和亭，大約十里一亭，亭有亭長。十亭一鄉，鄉設三老、?莘颉⒂吾琛?
這些官吏很多也是???r代就有了。但是組?成?檫@??闹醒氲降胤阶罨?右徽淄?涞墓倭?C??，?s是秦始皇開???K?槠溽岱饨ㄍ醭匾u發展。
?K這些官吏?K???祛I取俸?，他??都得?绦兄醒虢y一?定的法律制度，他??的任?情?r?常受到考察，到了年終，下??要派人逐?向上直到中央?蟾婀ぷ鳎Q?椤干嫌?」。這套?C??保證了皇帝??人?裁，使的中央的政令可以逐?下達最基?又苯咏y治人民，消除了封?夭芍贫认沦F族世襲官?，分?e統治一部分土地和人民的割??B。
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秦朝开始推行郡县制度，郡首和县令负责统治地方人民，收取赋税，征发兵役徭役。郡县还设有尉，管理地方军事。郡的监御史负责检查郡县。这些官吏都由皇帝直接任免。郡县的属吏由郡首县令自行选择。
简单的说，郡县制就是以郡统县的两级地方行政制度。在商鞅第二次变法时，就在秦国普遍实行县制。秦始皇统一之后，在全国实行郡县制。全国分为若干个郡，郡下设若干个县，县下有亭和乡，到汉才有里。郡县一级的长官由皇帝直接任命。
虽然有点不同，不过我个人认为将郡县制简单地理解为现在的省市制度也可以，郡相当于省，县就相当市。
就是秦朝时期的郡守+县令的地方制度
秦以前周朝就是实行分封制，诸侯王的权力过大，才造成春秋战国各路诸侯争霸的局面，到了秦朝,秦始皇吸取经验教训，废除分封制，实行郡县制。
郡县制起源于秦朝,就是将全国分为36个郡，郡下面设县，每个郡分设郡丞、郡守、郡尉等官职，同样每个县设县丞、县尉、县守，和中央官员一样有分工有合作。并且，县官要对郡官负责，郡官要对中央官员负责，而中央官员要对皇帝负责.
就是原来诸侯的国，现在把它改成郡，原来大夫的家，把他改成县，郡管县，郡和县都直属中央政府，不再分封，也就是一个政府，一个主权，一个领袖，一个国家，这是一个重大的历史变革。
答：个人认为：在秦之前的古代，政治制度实行的是封国建藩制度，在战国后期陆续出现郡县制，所以到秦朝时确定的郡县制应该是对此前的封国建藩制度的继承和发展。详情>>
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