实施方案模板
至***
21-09-20
实施方案社会保障卡是面向社会公众发行，主要用于人力资源社会保障领域政府社会管理和公共服务的集成电路卡，具有身份识别、信息记录、信息查询、业务办理、公共服务等基本功能。社会保障卡建设工作被列为“十二五”期间人力资源社会保障工作的重点工作，为加快推进我镇社会保障卡建设，做好社会保障卡发行、应用和管理，根据《市、区政府办公室关于印发市社会保障卡建设实施方案的通知》要求，特制定本实施方案。
一、指导思路
深入贯彻落实科学发展观，坚持以便民利民为宗旨，以实现社会保障“一卡通”为目标，以安全性、完整性、公益性为基本要求，加快建设社会保障卡发行和应用管理服务体系，加快社会保障卡发行进度，扩大社会保障卡使用范围，促进社会保障卡在人力资源社会保障业务领域的广泛运用，并逐步拓展金融等其它公共服务功能，让公众享有健康、高效、优质的公共范围。
二、目标任务
到20xx年底、全镇要完成首期22277人的信息核对及数据采集工作，并发放社会保障卡14768张，在人力资源社会保障各项业务、金融等领域推广应用；到20xx年，建成多领域广泛应用、制度健全、技术先进、监督有力的社会保障卡管理服务体系，全镇持卡人数达到28998人，覆盖60%的人口，基本实现全省范围社会保障“一卡通”。
三、工作措施
（一）扎实开展数据采集工作。镇人力资源和社会保障所根据市、区政府下达的目标任务，细化分解任务，确定发卡单位和人数，按照统一规范开展数据采集工作。同时与公安等部门要建立信息交换写作机制，获取人口信息，与本地数据库人员基本信息按照“姓名+身份证号码”唯一要求，进行比对，提高数据准确性。
（二）加强服务网络建设。加强人力资源和社会保障网络建设，形成市、区、乡镇、村（居），层级分明、布局合理的社会保障服务网，配合市、区人社局做好省制卡前的信息确认工作。
（三）及时发放社会保障卡。社会保障卡由省人社部门统一组织制定，市、区、乡镇人力资源社会保障部门负责免费发放。按照便民惠民原则，制定科学发放流程，确保及时发放到持卡人。社会保障卡首次发卡实行免费。因丢失或损坏需要补发的，按照相关规定办理。
（四）加快推进社会保障卡运用。社会保障卡实现医疗保险刷卡、结算应用，并全面推进人力资源社会保障各项业务“一卡通”应用，逐步实现跨地区应用。深化社会保障卡金融应用，充分利用社会保障卡加载的金融功能，实现费用缴纳、待遇发放医疗结算、培训补贴等应用。
四、实施步骤
（一）动员部署阶段(5月10日—5月12日)。成立社会保障卡建设和社会保险扩面领导小组，制定全镇社会保障卡建设实施方案。安排部署活动，分解下达目标任务。安排部署社会保障卡发放工作，对所属部门、村居经办人员进行业务培训，指导基本信息采集及社会保障卡发放工作。
（二）信息核对阶段（5月13日—6月10日）。各村居要组织人员做好人员信息数据的采集与核对工作。组织人员进行核实采集表信息，将签字确认后的信息采集表收集汇总后，报送镇人社所，由镇人社所组织人员进行个人信息的微机比对和录入工作。
乡镇要负责打印本辖区内人员的个人信息采集表，并负责组织社区、村居工作人员入户分发个人信息采集表，指导居民核实采集表信息。
（三）发卡阶段(7月1日—11月30日)。按照“谁采集，谁发放”原则，通过人力资源和社会保障服务平台组织发放。
（四）信息完善阶段（5月12日—12月10日）。乡镇对于个人信息中无照片或照片与本人不符等人员，要统一组织收集个人电子照片；对于个人信息明显不实、在信息核对阶段无法采集的人员，可利用夏秋农忙时间以及节假日外出返乡时间采集信息，确保完成20xx年发卡任务。
五、有关要求
各村居要把社保卡信息核对和发卡工作列入重要日程，精心组织，周密安排、明确责任，确保此项工作有序推进。
（一）做好宣传，营造氛围。各村居要采取有效措施进行宣传。使广大人民群众理解和支持信息采集、社会保障卡发放等工作，为社会保障卡建设和社会保险扩面营造良好氛围。
（二）明确职责，分工协作。人社所负责全镇社会保障卡发放、管理和应用的具体组织实施工作，财政所、派出所、民政办、卫生院等相关单位协同做好社会保障卡个人信息收集和发放工作。
（三）加强监督，保证质量。社保卡信息核对工作时间紧、任务重、要求高。各单位要集中时间，集中精力，克服困难，采取有效措施开展工作。镇政府、纪委将把此项工作列入督察，并定期通报情况。
（四）加强管理，确保安全。社会保障卡由省统一制作，参保人员的个人信息通过网络延伸至乡镇，村居要加强个人信息管理，确保个人信息安全。
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