三同时制度（1）

一、目的

规定新建、改建、扩建等建设项目和技术改造工程项目（以下简称建设项目）的安全、设备等“三同时”评审、验收的内容和有关要求。

二、范围

本制度适用于本公司所有部门的项目“三同时”管理。

三、责任部门

生产车间、设备能源部、工程部、安全环保部。

四、程序

4.1“三同时”的定义

指生产经营单位在新、改、扩建项目和技术改造项目中的环境保护设施、职业健康与安全设施，必须与主体工程同时设计、同时施工、同时验收投入生产和使用。

4.2“三同时”评审

4.2.1建设项目设计部门根据建设项目可能产生的环境污染、职业健康危害和安全方面存在的问题，以及采取的具体措施，准备并提供下列资料：

4.2.1.1建设项目名称、工艺流程图、工程选址位置平面图，可能产生环境污染程度、职业健康危害以及安全问题的说明书。

4.2.1.2建设和技术改造工程任务书或建议书。

4.2.1.3采取的预防措施及可行性技术论证报告。

4.2.2安全环保部对建设项目的报审资料审核后，组织召开“三同时”评审会，建设项目设计部门、设备能源部、生产车间、工程部等部门同时参加。

4.2.3在评审会上由建设项目设计部门向参加评审的各主管部门介绍建设项目可能产生的环境污染情况、职业健康危害和安全问题及采取的具体措施。

4.2.4设备能源部、生产车间、工程部、安全环保部分别就安全、环保、设备等方面作出评审意见。只有全部通过方可进入项目建设。

4.3新产品开发、试制

4.3.1需要进行试验的项目，由制定试验方案的单位在试验大纲中同时制定安全防范措施和环境保护措施。安全防范措施和环境保护措施必须在评审会上，向参加试验的单位贯彻落实。

4.3.2在新产品、新工艺、新设备试制前，必须要充分了解产品、所用原料、中间体、“三废”的理化性质、毒性、危险性，采取妥善有效的防范措施，制订应急处理方法，并配备相应的防护器具和急救用品。

4.3.3在开课题实验前，必须制订详细的试验计划，包括应急处理方法，和应配备的防护器具和急救用品，并报总经理批准。

4.3.4在试制过程必须严格按试制计划逐项落实防范器具和应急措施，实验中用到的剧毒物品，按剧毒品安全管理有关条例执行，危险性较大的操作，要安排人员监护。安全措施不落实的课题不准开题做试验。

4.3.5课题总结时，必须要有安全生产、劳动保护和环境保护的内容。

4.3.6课题项目移交设计生产时，必须同时提供安全生产、劳动保护和环境保护的相关内容，做到同时设计。

4.3.7新项目、产品工艺付诸中试、大生产实施前，工艺、图纸、方案等经有关部门、人员进行论证，由试制、设计、选型负责人详细介绍工艺情况、设计依据、选型理由，论证修改后，经公司领导批准，方可实施。

4.3.8工程项目的发包、安装期间的安全工作由工程部和承包单位按有关规定负责落实。

4.3.9工程项目调试前，应进行全方位的严格检查，并明确调试总负责人，由总负责人统一安排，确保设备调试安全。

4.3.10工程项目试生产前，由项目负责人召集安全、设备、生产、监理人员进行验收检查，同意后方可进行试产。

4.3.11为减少试产时走不必要的弯路、造成不必要的损失。试产前必须初步制订安全操作规程，做好员工培训，必要时进行模拟操作。使全体进入试产人员了解如何操作、如何防范、如何进行应急处理。

4.3.12项目负责人对项目试制的'全过程负责。项目试制总结中必须要有安全生产和劳动保护内容。

4.3.13凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术，或在国内配套相应的设施和技术。

4.4 “三同时”的验收

4.4.1施工组织部门在竣工后，负责通知工程部、设备能源部、生产车间、安全环保部等部门进行现场检查，对职业健康安全设施和环境保护设施进行验收。

4.4.2验收内容

4.4.2.1项目的设施是否与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用；

4.4.2.2建设项目与之配套的职业健康安全设施、环保设施是否符合国家法规和技术标准；

4.4.2.3建设项目和运行状况管理是否正常、安全、可靠。

4.4.3参加验收的各部门确认建设项目符合标准和要求后，在“技改项目、新建项目竣工验收会签表”或“工艺变更评审表”上签字。达不到设计要求的建设项目不予验收，并对工程项目发现的隐患和存在的问题提出改进意见和建议。建设项目设计部门针对存在问题改进设计方案，改进施工组织部门立即组织整改，待问题解决后重新进行验收。

4.4.4未经“三同时”验收或验收不合格的建设项目不得投入使用。

五、本制度由安全环保部负责解释，自下发之日起执行。

三同时制度（2）

严格执行国家安全生产监督管理局关于加强建设项目安全设施“三同时”工作的通知。

1、凡新建、改建、扩建、技改、项目、在编制方案、设计、施工、验收时都必须有保证安全生产和消除有毒、有害因素的措施，这些设施要与主体工程同时设计、同时施工、同时投产。

2、在对项目进行可行性研究时，应对安全生产条件进行专门论证，委托安全评价中介机构进行安全生产评价。

3、设计单位应严格依据可行性研究和安全评价的要求进行安全设施设计，落实安全生产措施，并报安全生产监督管理部门审查。

4、施工、监理和设备材料供应等单位，应严格依据设计文件进行施工，监理和设备材料供应，确保安全设计方案的有效实施。

5、工程项目施工结束后，建设单位应提出对工程项目安全设施进行验收的申请，报安全生产监督管理局，同时要委托安全评价中介机构进行安全验收评价，安全生产监督管理部门汇同有关部门和专家进行现场检查、验收合格方能正式投入运行生产。

在设计、施工、验收过程中建设单位与派各有关部门负责人参加，及时了解安全设施投入的有效性，先进性、正确性、可靠性。可对设计、施工过程中对安全设施进行监督，使之顺利通过验收，确保投入生产后的运行安全。

三同时制度（3）

第一条 为了规范大唐南京发电厂新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理，制定此制度。

第二条 本制度适于本厂范围内所有新建、改建、扩建项目工程。

第三条 依据《安全生产法》、《职业病防治法》、《环境保护法》、《环境影响评价法》等。

第四条 新建、改建、扩建工程安全“三同时”管理由主管生产的副总经理负责。

第五条 项目负责部门要对项目的设计、实施、验收全面负责，对实施项目过程中出现安全、质量等方面的问题及时解决。

第六条 项目负责部门部长总体协调，分管厂长负责具体实施，设备部、安监部、人资部、厂办、发电部、检修公司专业负责人协助完成。凡不符合国家安全、环保、卫生、消防标准规定的，项目负责部门有权制止其施工和投产。

第七条 “三同时”内容

（一）一切新建、改建、扩建工程和采取技术措施增加生产能力的挖潜、革新、改造项目，都必须严格执行“三同时”，即：安全设施与主体工程同时设计，同时施工，同时投入生产和使用。

（二）凡引进先进的工艺装置和技术，必须同时引进先进的安全、工业卫生、环保、消防设施和技术或国内配套相应水平的设施或技术。

（三）新建、改建、扩建工程等项目的设计，必须执行以下规定：

1、必须严格执行国家有关安全、卫生、环保、消防等设计规范和标准。

2、设计采用新工艺、新设备、新材料、新产品时，必须有鉴定报告。

（四）项目建设前，要编写好可行性研究报告、项目初步设计和方案，必须同时提出劳动保护要求，其内容包括劳动保护设施、安全消防设施、防尘防毒设施和“三废”处理等措施。

第八条 “三同时”的执行

（一）项目负责部门组织召开有关领导以及设备部、安监部、发电部、人资部、厂办等部门专业人员参加的会议，对项目初步设计进行审查。

（二）初步设计会审后，由项目负责部门填报《“三同时”审批表》（见附件），提供项目初步设计方案和审核意见，审核通过后方可进行施工设计。

（三）《“三同时”审批表》一经批准，任何单位和个人都不得任意更改，若确实需要更改，必须严格按照《变更管理制度》进行，提供有关技术资料和更改方案，经过项目负责部门组织审查合格，并报审本厂批准，方可开工建设。

（四）由项目负责部门组织编写基本建设和技术改造项目作业指导书。

（五）项目作业指导书要详细说明生产工艺流程，每个环节在劳动安全、工业卫生和环保方面可能产生的危害，采取的措施以及达到的效果等。

（六）项目在实施过程中，应安排专人负责安全、卫生、环保、消防等设施的施工监督检查。

（七）项目竣工验收工作中，要有安全、卫生、环保、消防等管理部门、人员参加，凡安全、卫生、环保、消防等设施未与主体工程同时建成试车或考核达不到原设计要求时，均不能验收，直至达到要求。

（八）在项目竣工后，要由当地安全监督部门、消防部门、环保、卫生及其他相关部门联合验收合格后方可投产使用。

第九条 在相关工作中，未严格遵守本制度管理的将根据本厂《安全生产奖惩规定》纳入绩效考核。

第十条 本制度由安全监察部负责解释。

第十一条 本制度自发布之日起执行。

三同时制度（4）

1、职责

技术部负责设备的采购与配备。生产部负责设备的管理、检修、维护和保养。各岗位操作人员负责本岗位生产设备的正确使用和日常维护、保养、做好生产设备控制工作。

2、设备的正常使用

(1)设备操作人员上岗前必须经技术培训和安全知识培训，考核合格后方可上岗操作，并严格执行设备操作规程。

(2)重要设备实行“三定”(定人、定岗、定机)，并由机修人员实施监督，严禁违章操作。

(3)设备操作人员每天交接班时，应填写设备运行记录，办理交接手续。

3、设备的维护、保养及检修

(1)设备维护、保养及检修，必须遵守安全生产管理制度。

(2)加强设备的维护保养，使设备经常保持整洁、润滑、安全的良好状态。若运行过程中发生故障，操作者应立即停机，通知机修车间进行处理。

(3)容易接触成品或半成品的加工机械的润滑，使用植物油作润滑剂，不得使用机油等矿物油脂作润滑剂。

(4)根据生产设备的使用价值及重要程度，对生产设备实行分类管理和定期检修。

(5)在用设备小修由检修工负责，操作人员配合，并及时填定维修记录。

(6)在用设备大修由生产部根据使用情况及使用年限提出申请，经技术部审核同意，上报总经理批准后，下达年度大修计划，由生产部和技术部共同组织实施。

(7)设备大修完毕后，由生产部和技术部共同组织质量验收，并做好验收记录。应保证大修后的设备基本达到正常设备的生产能力和精度。

(8)生产设备修理过程中，必须做好隔离和卫生工作，确保产品不受污染。如因设备修理造成产品污染，须及时清除并销毁污染产品，严禁受污产品进入生产环节。

(9)设备备(配)件的购置，由机修车间根据实际情况按季向生产部申请，上报经总经理批准后交技术部采购。

4、设备的清洗

生产前及生产后完成，须认真清洗各类生产设备、工用具。设备内部、工用具的清洗必须使用无毒清洁剂和经消毒灭菌处理过的清水。

5、设备事故处理

(1)设备在使用过程中发生事故，生产部应及时组织有关人员进行分析，本着“三不放过”的原则进行处理，即：事故原因未查清的不放过，事故责任人不明确的不放过，未确定纠正措施的不放过。

(2)设备事故的处理方法：一般事故由生产部签署处理意见后安排人员处理;重大事故由技术部提出处理意见，上报总经理审批后执行。设备事故的处理记录由生产部妥善保存、归档。

(3)设备报废，由生产部提出申请，经技术部审核同意，上报总经理批准后执行。

三同时制度（5）

第一章 总 则

第一条 为规范公司建设项目的职业健康安全“三同时”管理，根据《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国职业病防治法》等相关法律法规，特制定本制度。

第二条 本制度适用于对公司所有新建、改造、扩建建设项目和技术改造、技术引进项目（以下统称建设项目）职业健康安全的管理。

第三条 管理职能

1、计划部门在项目立项时对项目实施方案进行评审，满足要求后下达工作令，组织项目实施。

2、安全部门负责建设项目“三同时”的申报及报批手续的办理；委托进行职业病危害预评价、职业危害病防护设施设计审查和职业病危害控制效果评价；委托进行安全预评价和安全验收评价；参与可行性方案论证；参加建设项目“三同时”验收。

3、施工阶段职业健康安全措施监督管理按照公司相关方安全管理要求进行落实。

4、项目所在单位应参与可行性方案论证。

5、各相关部门协助项目所在单位督促、落实本部门所负责任阶段的安全管理。

第四条 建设项目三同时定义：建设项目的安全、职业健康设施应与主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产与使用。

第二章 管理程序

第五条 当建设项目实施时，计划部门应组织成立含“三同时”相关业务人员的项目组，全权负责建设项目的施工、监督、验收等工作。

第六条 项目建议书阶段的“三同时”管理

1、计划部门在拟定新项目时，应保证建设项目的确定、选址符合公司发展规划和职业健康安全生产规划。

2、安全部门向上级政府主管部门申报建设项目，有必要可邀请其来现场查看选址。

第七条 可行性研究阶段的“三同时”管理

1、计划部门负责编制或委托编制建设项目可行性研究报告，其报告中应有职业健康安全的篇章。

2、安全部门及项目所在单位应参加建设项目的可行性论证，在可行性研究报编制完成，安全部门委托有评价资质的单位，根据需要编制《职业病危害预评价报告书》、《安全预评价报告》及其他评估工作。

3、安全部门根据编制好的预评价报告书等资料向上级政府主管部门申请审批，取得建设项目审批文件。

4、建设项目的内容、规模、建设地点等发生重大变化时，计划部门应及时通知安全部门上报审批，办理修改后的审批手续。

第八条 设计阶段的“三同时” 管理

1、建设项目的初步设计应有职业健康安全专篇，具体落实职业健康安全报告书及预审、审批意见和可行性研究报告审批意见所确定的各项措施。

2、初步设计审查必须按照上级政府主管部门的规定，邀请政府主管部门和有关相关方参加，并将初设方案报有审批权的主管部门备案或审批，取得设计审查审批文件。

第九条 施工阶段的管理

1、项目负责单位在施工单位进场前，必须对施工单位提出书面安全要求，并与施工单位签订相关方安全协议。

2、项目负责单位负责督促施工单位落实对施工阶段的职业健康安全要求以及施工过程的职业健康安全措施，保护施工现场周围的环境及安全，防止对自然环境造成不应有的破坏，防止和减轻粉尘、噪声、振动等对周围生活居住区的污染和危害。

3、项目负责单位负责监督施工单位对工程中的职业健康安全、消防设施与主体设施同时施工的落实，并监督施工质量，实现职业健康安全设施与主体设施同步竣工的目标。

第十条 试生产和竣工验收阶段的管理

（一）职业健康安全管理

1、试生产运行三个月后，由安全部门委托有资质的评价机构进行项目的职业病危害控制效果评价和安全验收评价，经评价机构现场查看和监测后，编制职业病危害控制效果评价报告和安全验收评价报告。

2、评价机构完成职业病危害控制效果评价和安全验收评价后，由兵器装备集团和上级政府主管部门组织专家进行评审，形成评审意见。

（二）项目负责单位与安全部门组织建设项目“三同时”竣工验收，由兵器装备集团和上级政府主管部门负责验收，经验收合格后，并取得上级政府主管部门竣工验收批复文件，方可正式生产运行。

第三章 附 则

第十一条 本制度解释权属环境安全保障部。

第十二条 本制度自颁布之日起施行。