企业制度体系（1）

第一条严格遵守《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《工业产品生产许可证试行条例》、《查处食品标签违法行为规定》、《产品标识标注规定》、《加强食品质量安全监督管理工作实施意见》等相关法律、法规的规定食品质量符合国家有关产品标准的要求。

第二条符合法律、行政法规及国家有关政策规定的企业设立条件。对实施生产许可证管理的产品，在取得生产许可资质的前提下组织生产。

第三条建立完善各项规章制度，努力提高企业质量管理水平。企业负责人和主要管理人员了解食品质量安全相关的法律法规知识。具有与食品生产相适应的专业技术人员，熟练技术工人和质量工作人员。

第四条具备产品质量安全生产的生产设备、工艺设备和相关辅助设备，具有与确保产品质量合格相适应的原料处理、加工、贮存等厂房或者场所。具备产品质量安全的环境条件。

第五条食品加工工艺流程科学、合理，生产加工过程严格、规范，对生产关键点进行严格控制。

第六条生产食品所用的原材料、添加剂等符合国家有关规定严格进货验货制度，不使用非食用性原辅材料加工食品。

第七条按照有效的产品标准组织生产，无强制性标准规定的，符合企业明示采用的标准要求。

第八条具有质量检验和计量检测手段，检验和检测仪器定期通过计量检定。

第九条在生产全过程建立标准体系，实行标准化管理，从原材料采购、产品出厂检验到销售后服务实施全过程质量管理。

第十条食品的包装材料、贮存、运输和装卸食品的容器、包装、工具、设备安全，保持清洁，对食品无污染。

第十一条产品出厂前经过严格检验、确保出厂产品检验合格。

第十二条产品标识标注及食品市场准入标志的使用符合国家有关规定。

企业制度体系（2）

今年4月28日，财政部印发了《企业国有资本与财务管理暂行办法》（财企［2001］325号，以下简称《办法》）。这是财政部为了加强和改进企业国有资本与财务管理而制定出台的一项重要法规，也是促进企业建立现代企业制度，推进国有经济结构调整的重大举措，标志着以出资人管理制度为中心的新型财务制度框架体系已初步形成。

一、制定《办法》所遵循的基本原则

根据党中央、国务院的部署，从1998年开始，军队、武警、政法系统、中央党政机关先后与所办的企业和直属的各类企业脱钩，组建了一批企业集团，明确其资产与财务由财政部管理。这一重大改革，改变了国有企业长期以来形成的部门管理体制和行业管理格局，对财政部门资产与财务管理工作提出了新的要求。同时，2000年财政部内设机构职能进行了调整，专设了管理企业资产与财务的司局，对企业资产与财务实行统一管理。为了适应企业管理体制改革和财政内设机构职能调整的需要，财政部明确提出了企业资产与财务管理工作的基本思路，即围绕建立现代企业制度，从整体上搞活国有经济这个目标，以建立出资人管理制度为中心，以推进国有经济战略性调整为重点，以国有资本管理为突破口，建立与社会主义市场经济和公共财政体制相适应的、统一的企业国有资本与财务管理框架体系。按照上述思路，本着“制度先行”的'原则，财政部企业司着手起草拟定《办法》。《办法》从起草到修改，直至定稿，广泛征求了社会各界的意见，先后在全国企业资产与财务管理工作会议、全国财政工作会议上进行了讨论，并召集部分中央直管企业、地方财政部门进行多次座谈讨论，数易其稿，基本吸收了各方面提出的积极的修改意见和建议。《办法》的印发，是财政部门与企业及社会各界共同努力的结果。

在制定《办法》的过程中，我们主要遵循了以下基本原则：

（一）立足于资产与财务的统一，实现资产与财务管理的有机结合。十多年来，我国企业国有资产与财务管理一直处于分割状态，没有形成合力，不利于财政职能的充分发挥。资产与财务，从其本质上讲，是一个问题的两个方面。一方面，对资产运行结果的反映，即是企业的财务状况；另一方面，企业的财务状况又反映着企业资产运行的质量。因此，资产与财务管理的基本职能是一致的，虽然传统的财务管理具有税收调整、规范会计核算、资本金管理等各种功能，但随着税收制度和会计制度改革的深化，财务管理中的国有资本管理职能越来越突出，资产与财务管理以政府作为出资人身份对企业营运国有资本进行财务管理的共同特征也越来越明显。为了充分发挥财政职能作用，按照资产与财务统管的原则，我们将资产管理与财务管理的内容作为一个有机整体融于《办法》之中，构建以出资人管理制度为中心的新型的企业国有资本与财务管理制度体系。

（二）立足于促进经济结构的调整，提高国有经济资源的整体效益。对经济结构进行调整是当前整个经济工作的主线，对国有经济实行战略性调整是其主要任务之一。随着国有企业改革的深化，国有企业改组改制、兼并、出售转让等经济行为十分频繁，而且初步形成了国有经济有进有退的调整机制。为了体现国有资本与财务管理服务于整体经济结构调整目标的精神，《办法》对企业公司制改建、兼并、出售乃至破产等相关的资产与财务管理行为进行了规范，既要防止资本权益受

企业制度体系（3）

在企业里我们经常会听到这样的抱怨：组织太混乱、因人设事、因人设岗、制度太复杂、制度之间相互矛盾、制度没人更新、制度没人看、写的是一套、执行的是另一套，企业管理者往往是制度和组织的善意破坏者等等，特别是企业在目标达成的过程中，员工的行为得不到正确的管理，对现实存在的工作流程没有按照流程管理的`理念方法去管理起来，一味的那制度和员工说事，也别是员工达不成目标，管理出现问题，老板和管理者又分析不清是什么原因，不知道该打谁的板子，不知道该从哪里入手改进，错误重复发生，那么到底是什么原因造成了企业普遍存在的则会以现象呢？本课程就存流程管理的本质、流程与组织的关系、流程执行靠什么来保障、流程运营下的制度保证体系建设这些角度来给企业的管理者和老板解开这个疑问，帮助企业树立正确的管理观念，建立正确的管理方法，掌握正确的管理技能。

课程大纲：

第一单元：正确理解流程管理

一、流程管理的价值

1、企业卓越绩效的保障

2、企业获得整体最优的前提

3、企业运营效率高低的关键

4、企业战略落地的桥梁

5、什么时候企业会有流程管理的需求

二、把握流程的本质

三、抓住流程管理的重点

四、不要把流程仅仅看作是活动流

1、流程目标

2、职责分配

3、执行人员

4、其他资源

5、信息沟通

五、端到端的实战感悟

1、什么叫端到端

2、怎样界定端到端

六、以流程为导向的管理模式

1、以战略、客户为导向

2、以流程为主线

3、流程成为企业通用的运营平台和核心管理对象

七、流程管理的pdca

第二单元、制度对流程的保障

1、制度的本质

2、企业制度制定和执行的困惑

3、流程与制度的接口及关系

4、流程的固化就是要有章可循有法可依

5、流程运营下的制度保障作用及体系建设

——制度的生命周期管理

——制度的拟定

——制度的审核和发布

——制度的推动执行

——制度的检查、检讨和该井

第三单元、流程运营和制度保障的执行力

1、执行力是企业成功的关键

2、执行力关键在流程而不是在人

3、执行力是通过流程设计出来的

4、没有流程执行力就没有流程管理的价值

5、如何保证流程有效执行

6、流程检查的方法

企业制度体系（4）

1.总则

为加强企业档案管理，逐步实现规范化、标准化、制度化，更好地为企业经营生产服务，根据《档案法》及总公司有关档案工作的规定，结合公司实际制定本制度。

2.档案归档制度

2.1.适用范围

公司档案主要包括：1.党群工作;2.行政管理;3.经营管理类;4.生产技术管理类;5.产品档案;6.科学技术研究档案;7.基建档案;8.设备仪器;9.会计档案;10.干部职工档案等十类档案管理。

2.2.文件资料的形成和归档。

2.2.1.公司生产经营活动中形成的各种文件资料，由部门指定专人负责日常积累、整理和归档;各项管理工作中形成的文件资料，由各职能部门的兼职档案员分门别类做好日常积累、整理和归档工作。

2.2.1.1.公司党群工作档案、人事档案、行政档案由办公室按年度进行整理，以上资料于第二年六月底前移交到档案室进行分类、整理、立卷归档。

2.2.1.2.经营管理类包括经营部分包合同、分包结算、分包商评价表(包括供应商评价表);生产部的生产计划、统计(表)报表、设备报表、设备检查计划报告等按年度整理、组卷，于第二年六月底前移交档案室归档。

2.2.1.3.生产技术管理类档案由质量部专人按年度负责整理，于第二年六月底前移交档案室进行分类、整理、立卷归档。

2.2.1.4.产品档案涉及到的资料由各个部门按《分类规则》11.5进行收集整理，以承接项目全部完工后进行整理，以产品入库时间为准两个月内整理、立卷移交档案室归档。

2.2.1.5.科学技术研究档案，由技术部在完成每一项科技成果之后两个月内，按《分类规则》11.6进行整理、组卷，并向档案室移交归档。

2.2.1.6基建档案，在基建项目竣工验收质保期后两个月内，由基建领导小组按《档案分类规则》11.7进行整理、组卷、排列、编号，并移交档案室归档。

2.2.1.7.设备仪器档案及新购进设备随机资料，由生产设备部按《分类规则》11.8进行整理、组卷，并在两个月内移交档案室保管。

2.2.1.8.会计档案，由财务部按《分类规则》11.9整理装订成册，排列编号并编制分类目录。在会计年度终了后在本部门保存一年后移到档案室保管。

2.2.2.资料归档的基本要求

2.2.2.1.文件资料必须保持成套性和完整性。

2.2.2.2.归档的文件资料必须准确反映各项活动的真实内容。

2.2.2.3.在一个年度或一个项目结束后，由档案员按照文件的特点，系统整理组成一个或若干个保管单位(卷、册、袋、盒)，经主管负责人审查签字之后，按移交归档程序和时间要求，向档案室移交归档。

2.2.2.4.每一个保管单位都要填写案卷封面(包括：单位名称、项目名称、保管单位名称、编制日期、张数、保管期限、档案号等)卷内目录和备考表。

2.2.2.5.归档的文件资料必须符合国家规定的文件种类、文件格式等有关要求，书写工整清楚，不准使用圆珠笔、铅笔及纯蓝墨水书写。

2.2.3.归档份数

2.2.3.1.各类档案归档一份。

2.2.3.2.声像、电子版档案归档二份。

2.2.4.归档案卷的交接

2.2.4.1.公司各部门形成的技术文件，由资料员按照《分类规则》进行整理，填写《移交清单》一式两份(本部门和公司档案室各存一份)，由部门经理审核后移交档案室。

2.2.4.2.公司技术部、质量部形成的技术文件，包括经营管理、产品、基建、科研类等文件，由资料员按照《分类规则》进行整理、组卷，并编写技术文件归档说明书，填写《移交清单》一式两份(本部门和公司档案室各存一份)。

2.2.4.3.确定档案保管期限的原则：

a.凡记述和反映公司重要活动和历史面貌，对企业有长远利用价值的档案，列为永久保存。

b.凡在较长时期内需要查考利用的档案列为长期保存(30年)。

c.凡在短时期内需要查考利用的档案列为短期保存(10年)。

d.介于两者之间的档案，一律从长保存。

3.档案接收制度

3.1.接收档案必须认真验收，并办理接交手续。

3.2.存放档案必须有专用柜，排列方法一律从左向右自上而下。

3.3.底图存放要扎边平放。蓝图按四号大小琴式折叠。

3.4.借阅档案必须按借阅制度办理。

3.5.每年12月31日前对库房档案进行一次清点、核对，做到账物相符。

4.档案保管制度

4.1.档案库房应具有防火、防盗、防光、防高温气体、防潮、防尘、防有害生物、防污染等设施条件。

4.2.档案室每月进行一次安全检查，检查情况应登记，发现问题当即处理或向领导反映解决。

4.3.非库房管理人员，不得进入库房。如因工作需要进入库房的，应由管理人员陪同。

5.档案登记统计制度

5.1.档案统计主要包括：档案管理基本情况、档案数量、档案利用效果。

5.2.严格履行借阅手续，如实填写《借阅档案登记表》，并妥善保存，作为积累档案利用的依据。

5.3.档案员要主动与利用者联系，请利用者协助填写“档案利用效果登记表”并将利用效果实例汇编成册。

5.4.档案统计报表每年年底报总公司档案室和唐山市档案局一份，档案室留两份。

6.档案的保密制度

6.1.档案管理人员必须贯彻执行国家保密制度及公司的档案保密规定，确保档案的安全。

6.2.档案管理人员对所保管的档案内容不得泄露。

6.3.不得擅自翻英复英传抄档案、资料。

6.4.经鉴定批准销毁的档案、资料，必须送指定造纸厂销毁，不准卖给废品收购站。

6.5.发现档案、资料丢失或下落不明，要立即报告保卫部门。

7.档案借阅制度

7.1.借阅档案应根据档案的重要程度履行不同的借阅手续。

7.2.机关各部室因工作需要在档案室查阅档案者，须经部门经理签字。调阅档案且离开档案室或复印案卷内容(不带出机关)者，须经部门经理、经理办公室主任签字，方准予借阅或复樱

7.3.凡外单位借阅档案或复印案卷内容并带出机关者，必须持单位介绍信，经公司主管领导签字，方可调阅或复印，“介绍信”留存档案室。

7.4.借阅档案，借出时间最长不超过15天。

7.5.借阅档案的人员，必须保守档案的机密，保证档案的安全，不得涂改、勾划、剪裁、拆散或擅自复英转借。

借出后归还的档案，档案管理人员要认真核对、检查，发现问题要向借阅人当面提出，查明情况报告领导。

8.档案利用制度

8.1.党群、行政、经营、生产技术管理档案实行新规则的编制归档文件目录;产品、基建、设备仪器、科技、会计档案编制总目录、分类目录等。

8.2.生产经营和其他各项工作中形成的`全部档案为一个全宗。档案室应在文书和业务部门立卷基础上，按照“分类规则”进行分类、组卷、编目、排列、上架。

8.3.档案室根据各类档案的不同要求，分别按年度或项目编制必要的目录、卡片、索引等检索工具。

8.4.全宗内的案卷目录，应依分类方案及时间顺序排列并编号，专柜保存，并绘制案卷存放标识。

8.5.应用计算机存贮和检索档案。

9.档案鉴定销毁制度

9.1.档案的鉴定，由档案鉴定小组负责，档案鉴定小组由公司主管领导、业务技术部门、经理办和档案室的负责人员组成。

9.2.鉴定工作每三至五年进行一次。

9.3.根据档案保管期限规定，对超过保管期限的档案由鉴定小组提出存毁意见。

9.4.销毁的档案登记造册，报经公司主管领导批准后，由二人在指定地点监销，监销人在销毁册上签字并注明年、月、日，销毁清册立卷归档长期保存。

10.违规处罚

对违反下列行为之一的直接责任人及主管领导人应视情节轻重给予不同程度的处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任：

10.1.不按规定整理档案，不按期向档案室移交档案的;

10.2.因保管不善，造成档案损毁、丢失的;

10.3.伪造、涂改档案的;

10.4.擅自销毁、抄录、复制档案的;

10.5.泄露档案内容，造成严重后果的。

11.分类规则

11.1.档案分类

依据《工业企业档案分类试行规则》要求，根据公司实际情况设置十个一级类目，即党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类、产品类、科学技术研究类、基本建设类、设备仪器类、会计档案类、干部职工档案类。

11.2.档号编制原则

11.2.1.唯一性原则：

档案馆内档号应指代单一。不是编号对象应赋于不同代码,一个代码只表示一个编号对象。

11.2.2.合理性原则：档号结构必须与馆藏档案的整理分类体系相适应。

11.2.3.稳定性原则：档号一经确定，一般不应随意改变。

11.2.4.扩充性原则;档号必须留有适当的递增容量，以便适应不断扩充档案的需要。

11.2.5.单性原则：档号力求简短明了，以便减少代码差错，节省存储空间，提高处理效率。

11.3.档号的结构

目录号—类别号—案卷号—页号

X—X·XX—XX—X

11.4.党群工作、行政管理、经营管理、生产技术管理档案类目设置及编号

11.4.1.一级类目代号：0党群工作类;1行政管理类;2经营管理类;3生产技术管理类

11.4.2.按二级类目组织案卷。

11.4.3.档号的结构形式

上述四类档案编号结构形式采用四段式，编号由左至右排列，格式如下：

第一段为目录号。

第二段为一级类目代号，用“0、1、2、3”表示。

第三段为部门代号(二级类目)。

第四段为案卷号，同一保管期限内流水编号。

11.4.4.案卷排列与编目

同一保管期限内按党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类的顺序逐年编制流水卷号，分三种保管期限编制案卷目录。

利用新规则进行文件级管理的，同一保管期限内同一年度按党群工作类、行政管理类、经营管理类、生产技术管理类顺序编制流水件号，分三种保管期限编制归档文件目录。

11.5.产品档案类目设置及编号

产品生产档案按所承接的工程项目----子项专业设置类目，按二级类目组织案卷。

11.5.1.档号的结构形式

产品档案结构形成采用四段式，编号由左至右排列，格式如下：

X—4·XX—XX

第一段为目录号。

第二段为一级类目，用“4”表示产品档案。

第三段为二级类目，按产品种类或型号设置。

第四段为案卷号，同一类产品档案的编号。

11.6.科学技术研究档案

11.6.1.类目设置

科学技术研究档案按科研课题设置类目，二级类目根据科研课题完成的时间顺序编制，按二级类目组织案卷。

11.6.2.编号的结构形式

科学技术研究档案编号的结构形式采用四段式，格式如下：

X—5·XX—X

第一段为目录号

第二段为一级类目(科学技术研究档案)代号，用“5”表示。

第三段为课题代号，根据科研项目排序编号。

第三段为案卷号，按项目流水编号。

11.6.3.案卷排列按二级类目顺序排列。

11.7.基本建设档案类目设置及编号

11.7.1.类目设置

基本建设档案按建设项目设置类目，二级类目根据基建项目完成的时间顺序编制，按二级类目组织案卷。

11.7.2.编号的结构形式

基建档案编号的结构形式采用五段式，格式如下：

X—6·XX·XX—X

第一段为目录号

第二段为一级类目(基本建设档案)代号，用“6”表示。

第三段为建设项目代号，根据项目排序编号。

第四段为三级类目代号，用01-11表示。

第五段为案卷号，按项目流水编号。

11.7.3.案卷排列按二级类目顺序排列。

11.8.设备仪器档案类目设置及编号

11.8.1.类目设置.设备仪器档案按设备种类(用途)设置类目，设备仪器类设置八个二级类目(见类目代号表)，按单位设备组织案卷。

11.8.2.编号的结构形式

设备仪器档案的编号结构形式采用五段式，格式如下：

X—7·XX·XX—X

第一段为目录号。

第一段为一级类目(设备仪器档案)代号，用“7“表示。

第二段为二级类目代号，用01-08表示。

第三段为三级类目，根据实有设备食品情况设备。

第四段为案卷号，按二级类目流水编号。

11.8.3.案卷排列：按二级类目顺序排列。

11.9.会计档案分类、编号、排架细则

11.9.1.类目设置会计档案按文件形式(名称)设置类目，会计档案类设置四个二级类目(见类目代号表)。

11.9.2.会计档案结构形成采用五段式，格式如下：

X—8·XX·XX—X

第一段为目录号。

第二段为一级类目(会计档案)代号，用“8"表示。

第三段为二级类目代号，用01-04表示。

第四段为三级类目代号，用二位自然数表示。

第五段为案卷号，按二级类目流水编号。

11.9.3.案卷排架(凭证、报表、其他)按二级类目从1起流水排列、编号，账簿类按三级类目流水排列编号。

11.10.干部职工档案类目设置及编号

11.10.1.类目设置

干部职工档案设置管理人员档案、员工档案、死亡职工档案三个二级类目

11.10.2. 编号的结构形式

干部职工档案的结构采用四段式，格式如下：

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