实行制度（1）

学校为让在校学生吃得舒心，家长放心；确保食堂食品安全，进一步提高食堂饭菜质量和服务水平，保障师生在食堂的饮食安全，根据上级有关要求，制定教师在学校就中餐缴费、陪餐制度。

1、学校教师必须在学校就中餐，且与学生同标准缴费、同时间就餐、同标准就餐，并做好陪餐记录。

2、陪餐教师负责对食堂卫生环境、从业人员工作情况等进行监督，负责征求就餐学生的意见建议并向后勤管理人员汇报。

3、陪餐人员负责维持食堂学生就餐时的秩序和纪律。

4、陪餐人员对以下情况应当立即指出或制止，并要求食堂管理人员及时整改纠正：

①食堂卫生环境较差的；

②食堂防蝇、防尘、防鼠设施不足的；

③食堂工作人员未穿戴工衣、工帽，女工作人员留长发、戴首饰的'，未戴一次性餐用手套或用专用工具直接接触待出售食品的，以及其他不符合从业人员职业行为要求的；

④饭菜口味过淡或过咸的；

⑤饭菜加工距销售时间过长的；

⑥四季豆未充分煮熟烧透的，土豆有发青、发芽现象未充分去除的；

⑦饭菜质量较差，学生反映突出的；

⑧其他应当及时整改纠正以确保食品安全卫生的情况。

5、陪餐人员就餐后发生头晕、呕吐、腹痛、腹泻、嗜睡等明显症状，排除自身身体原因的，应立即向校长报告，并对当餐同类食品就餐学生进行跟踪观察。

6、陪餐人员因故不能陪餐的，应及时向学校报告，由学校在就餐前指定其他人员陪餐，并做好相关工作。

7、食堂管理人员应认真听取陪餐人员的意见和建议，对提出的问题及时整改落实。

实行制度（2）

为了加大教育执法力度，推进依法治校，使幼儿园的各项工作都以法律为依托，保证教育教学的顺利进行，特制定本制度，以此促进教育事业的发展，保障师生生命财产安全。

一、本制度所指教育行政责任是指在幼儿园内教育教学中出现的重大事故，造成影响教学秩序正常进行和幼儿园财产安全及师生身心伤害的'，从而追究其责任者的行政及刑事责任。

二、对上级主管部门的教育教学工作，安全四防工作，法规教育等工作会议精神和有关工作要求，不传达，不执行或拖延执行，不及时汇报，给工作造成损失的。

三、教育教学事故、安全责任事故的责任追究制，遵循谁主管谁负责，有错必究，处罚与教育相结合的原则。

四、对依法治校工作态度不好、不能按时完成或不积极布置关于依法治校的宣传、学习造成师生缺乏法律法规知识，缺乏自我保护意识和防范意识，出现违法事故的。

五、对所负责的范围内的教育教学、安全事故，迟报、瞒报、漏报、不按规定呈报的。

六、对事故不能及时汇报和应急处理或处理不当，造成事态扩大，影响严重的。

七、不服从上级指挥，玩忽职守，工作失控、渎职，造成事故或事态扩大的，追究直接责任人责任，若经哪位领导批准，由哪位领导承担主要责任，该责任人承担次要责任。

八、对幼儿园安全防火器材设备设施保管、修缮、维护不及时造成损失的。

九、不按操作规程操作，开关、电路电器、电闸、保险丝等不按时检查、检修、校验造成事故的。

十、不经允许擅自使用电器、私自接电线、装电器造成事故的。

十一、食堂、饮水不执行食品卫生法，造成事故的。

十二、对有毒、易燃、易爆药品保管使用不当的。

十三、在校内点燃明火、吸烟、随地丢烟头造成事故的。

实行制度（3）

旨在改善贵州人才资源状况，建立合理人才结构的贵州省职称评定改革方案日前出台，新方案打破了10多年来“评聘结合”的传统模式，实行“个人申报、社会评审、单位聘任”的评聘分离制度。

据贵州省人事厅职称与专家处处长施长冬介绍，随着我国社会经济的进步，沿用多年的职称评定制度面临越来越严峻的挑战。特别是事业单位用人制度改革日益深入，大中专毕业生数量逐渐增加，人才流动机制越来越灵活，改革职称评定制度实际上已经迫在眉睫。

此次贵州省出台的新办法引人瞩目的是实行评聘分离。施长冬说，所谓评聘分离，是指专业技术人员的专业技术资格评定与专业技术职务聘任相分离，专业技术人员工资福利待遇按所聘的职务（岗位）确定。把资格申报权交给个人，资格评审权交给社会，职务聘任权交给单位。过去职称申报受指标及单位岗位的限制，实行评聘分离后，在职专业技术人员符合国家和本省颁布的专业技术职务推荐条件，可以自主申报评审专业技术资格，不受单位岗位职数的限制；同时允许专业技术人员在其专职或兼职的专业技术岗位上根据自己的`实际水平、能力、业绩、依据国家和贵州省颁布的各系列职务试行条例和推荐条件，分年度申报多种专业技术资格。

施长冬介绍说，实行评聘分离，将对技术人员的评价建立以业绩为重点，由品德、知识、能力等要素构成的各类人才评价指标体系。同时，建立职称评定“绿色通道”，一些有特殊贡献的专业技术人员，可以不受学历、资历、外语水平等条件的限制，申报和审定其高级专业技术资格。

贵州改革职称评定制度实行“评聘分离”

实行制度（4）

·  如何增强职业教育吸引力？２９日公布的《国家中长期教育改革和发展规划纲要（２０１０－２０２０年）》提出，逐步实行中等职业教育免费制度，完善家庭经济困难学生资助政策。

在我国建设人力资源强国的过程中，不仅需要大批科学家、工程师和经营管理人才，更需要数以千万计的高技能人才和数以亿计的高素质劳动者。大力发展职业教育是“国家必需”。

《教育规划纲要》提出，积极推进学历证书和职业资格证书“双证书”制度，推进职业学校专业课程内容和职业标准相衔接。完善就业准入制度，执行“先培训、后就业”“先培训、后上岗”的规定。制定退役士兵接受职业教育培训的办法。建立健全职业教育课程衔接体系。鼓励毕业生在职继续学习，完善职业学校毕业生直接升学制度，拓宽毕业生继续学习渠道。提高技能型人才的社会地位和待遇。加大对有突出贡献高技能人才的宣传表彰力度，形成行行出状元的良好社会氛围。

《教育规划纲要》明确“政府切实履行发展职业教育的职责”，要求“健全多渠道投入机制，加大职业教育投入”。

为了提高职业教育的'质量，《教育规划纲要》要求：实行工学结合、校企合作、顶岗实习的人才培养模式。建立健全职业教育质量保障体系，吸收企业参加教育质量评估。

为了调动行业企业参与职业教育建设积极性，《教育规划纲要》提出：制定促进校企合作办学法规，推进校企合作制度化。制定优惠政策，鼓励企业接收学生实习实训和教师实践，鼓励企业加大对职业教育的投入。

针对职业教育发展面临的师资短缺的问题，《教育规划纲要》提出要加强“双师型”教师队伍和实训基地建设。建立健全技能型人才到职业学校从教的制度。完善符合职业教育特点的教师资格标准和专业技术职务（职称）评聘办法。

《教育规划纲要》还提出“加快发展面向农村的职业教育”。要求“加强涉农专业建设，加大培养适应农业和农村发展需要的专业人才力度”。“逐步实施农村新成长劳动力免费劳动预备制培训。”

统计显示，经过连续几年的财政专项扶持和扩招，２００９年全国１．４万余所中等职业学校年招生规模达到８７３．６万人。中职教育与高职教育分别在高中阶段教育和高等教育中占据半壁江山。

实行制度（5）

煤矿副科级以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定

关于印发《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》的.通知

矿属各单位、机关各部室：

为了增强全矿各级干部的安全履职意识，确保安全履职到位，矿研究制定《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》，现印发给你们，请认真、贯彻执行。

附件：《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》

二ｏｏ五年七月十一日

抄报：集团公司党委、行政

抄送：集团公司安全监察部、生产技术部、党委宣传部、矿领导、副总、井领导

关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职督导制度的暂行规定

一、督导对象

按照干部管理权限，全矿正、副科级干部、井级干部、副总为督导安全履职对象。

二、督导范围

领导干部有下列情形之一的实行督导：

1、在安全工作中不履职或不正确履行职责或履职不到位，负有直接领导责任，但未构成党纪、政纪处分的；

2、发生二级以上生产事故或质量标准化工作检查评估不达标单位的党政主管；

3、基层单位当班发生严重“三违”、重伤或瞒报工伤事故的跟班干部；

4、经有关部门查证属实。存在隐患较多或重大隐患单位的党政主管；

5、未按规定时间和要求完成“三违”治理指标者；

6、精神状态差，安全工作处于后进的。

三、督导时间

督导实行旬督导制度，时间为每月的2日、12日、22日。（逢双休日顺延）

四、督导程序

1、安监部、生产部每月1日、11日、21日按照各自职责分别统计领导干部“三违”治理完成情况、工程质量评估结果和生产事故等督导范围规定的各项任务完成情况，并列出需要督导谈话的干部名单，报矿领导和政工部。

2、政工部按要求进行考核，并负责通知被督导人员和督导员按时进行督导。

3、督导谈话由党委副书记、纪委书记、安监副处长统一协调，按照矿领导分管范围，实行分线督导。党支部书记、政工部室干部由党委副书记、纪委书记负责督导谈话，科区长由分线矿领导干部负责督导谈话，技术干部由总工程师负责督导谈话，井级和副总由矿党委书记或矿长负责督导谈话。涉及东城、张小楼井的干部时，两井党总支书记、井长分别参加督导谈话。

4、督导谈话议程：①被督导者查找安全履职不到位的原因、以主观原因为主；②被督导者提出下一步整改措施；③督导员帮助分析原因，提出要求。

5、政工部、安监部、企管部必须派员参加督导谈话，并分别做好谈话记录。

五、处罚规定

1、未完成“三违”治理指标者，按集团公司总经理办公会精神执行；

2、发生二级以上生产事故或质量标准化评估不达标者，按庞矿发[xx]1号文件规定执行；

3、发生严重“三违”、重伤、瞒报工伤的跟班干部，按严重“三违”处理；

4、当月内连续受到二次被督导谈话者，罚款200元；

5、当月内连续三次被督导谈话，进行黄牌警告一次，一年内两次黄牌警告给予撤职、免职、解聘；

6、被督导者无故迟到短次罚款50元，无故缺席每次罚款200元；

7、被督导者在督导谈话后一周内向督导员和政工部反馈整改信息，否则罚款200元。

六、相关规定文秘资源网

1、干部因公出差、学习、因病（事）假不在岗上班，应将情况及时反馈给安监部和政工部，在考核时给予充分考虑。

2、本暂行规定自二ｏｏ五年七月一日起执行，到二ｏｏ五年十二月三十一日结束，在执行过程中需认真总结，逐步完善该规定。

二ｏｏ五年七月十一日

实行制度（6）

关于实行专职驻村制度的意见

为贯彻新形势下党的群众路线，密切联系群众，实现固本强基，促进农村改革发展稳定，改进工作作风，提高农村工作水平。经镇党委研究，决定推行镇干部专职驻村制度，现提出如下意见：

一、范围对象

根据行政村的规模、工作基础，确定一定数量的镇干部专职从事驻村工作。

专职驻村干部做到与线上工作全脱钩，采取下派任职或驻村帮助工作的方式。对一些干部素质较好、有培养潜力的中层骨干选派到村任职；对一些农村工作经验比较丰富、有一定实际工作能力的镇干部充实到村工作；对一些近年来，新分配到镇工作的大中专毕业生选送到村锻炼。

二、工作职责

镇干部专职驻村要负起“富一方百姓、保一方平安、建一方文明”的'包干责任，必须根据自身的工作岗位，在村党总支的领导下，履行工作职责。主要任务是联络感情，协调关系，指导帮助，培养干部，检查督促。联络感情就是要熟悉群众、了解群众、关心群众、贴近群众；协调关系就是要协调村内各方面的关系，及时化解和处理社会矛盾；指导帮助就是要帮助理清工作思路和发展规划，协助抓好两个文明建设和党的建设；培养干部就是要多渠道多形式地做好年轻后备干部的推荐选拔和教育培养工作；检查督促就是要抓好村内各项工作任务的落实，监督村干部履行工作职责和廉洁自律。专职驻村干部对村级班子人事安排有建议权、对村级重大事务决策有参与权、对村务财务和工作落实有监督权。

三、管理措施

对专职驻村干部的管理，主要建立四项制度：一是公开亮相制度。把专职驻村干部工作职责、本人照片在所驻村政务公开栏中向村民公开，方便群众办事，接受群众监督；二是定期汇报制度。镇党委要定期听取联村干部工作汇报；三是教育培训制度，要经常对驻村干部进行宗旨观念、群众观念和廉洁自律的教育，进行党在农村的方针政策、法律法规、农村实用技术和农业农村现代化知识的培训，努力提高政治素质和工作水平；四是目标考评制度。根据岗位目标考核内容采取村干部及村民代表评议、驻村干部互评和镇党委集体联评等方式进行考核。为积极鼓励镇干部专职驻村，在政治上、工作上和生活上给予激励。坚持做到人员性质保持不变、待遇从优。

四、组织领导

为切实加强领导，镇党委成立了由党委书记任组长，党群书记任副组长，组织纪检委员、宣传委员、人武部长、农业副镇长为成员的驻村干部日常管理工作班子，下设办公室，地点在组织办。同时，加强对驻村办公制度落实情况的督查和考核，每年做到对这项工作有部署、有检查、有总结。经常深入了解情况，总结经验，及时发现存在问题，提出改进措施，逐步使之制度化、规范化。

实行制度（7）

为加强对驾驶人员的管理，减少车辆交通事故的发生，根据上级有关规定，结合我局实际，现就在我局实行准驾证制度的.有关问题通知如下：

一、局内部实行准驾证制度，驾驶人员在驾驶机动车辆时，除持有《中华人民共和国机动车辆驾驶证》外，还必须持有我局签发的《**某地电业局机动车辆准驾证》，才能驾驶我局的机动车辆。

二、准驾证应记载以下内容：1、准驾级别（分为：试用、某（某地）内、长途三种）；２、姓名、年龄；３、服务单位；４、驾驶证号码；５、准驾车型（分为：大客、大货、小货、小客等）；６、准驾证右上方粘贴近期一寸免冠照片（加盖局印）。

三、持有准驾证的基本条件为：工作责任心强，遵纪守法，身体健康，经考试或考核合格的驾驶人员。１、长途驾驶员年龄须在55周岁以下，驾龄须满４年且具有３年以上驾驶经验；２、某（某地）内驾驶员年龄须在58周岁以下，驾龄须满2年且具有1年半以上驾驶经验；３、试用驾驶员年龄须在40周岁以下，驾龄须满2年且具有1年以上驾驶经验（试用期一般为３－６个月）。

四、准驾证由局办公室负责制作、审核、发放。

五、局办公室、人力资源部、安全监察部及驾驶员所在部门等组成小组，按照对准驾人员的考核办法，每年对持有准驾证的人进行审查考核，合格的继续发给准驾证，不符合的收回准驾证。

六、驾驶证、准驾证不得转借、涂改、伪造；不准驾驶与证件规定不相符的车辆；严禁超速、超载、酒后开车；驾驶车辆时，禁止吸烟、饮食和闲谈；不准将车辆交给无准驾证的人员驾驶；搞好车辆维护保养，确保车辆技术状况良好；车辆在执行任务时，要针对不同的气候特点采取相应的预防措施，防止因天气恶劣引发行车安全事故；服从交通民警和公路交通管理人员的指导、检查，维护交通秩序，确保生命财产的安全。

七、各单位必须在9月底前将本单位具备准驾资格的人员报局考核小组，待局正式行文确认准驾人员名单并颁发准驾证后，本制度正式施行。

实行制度（8）

煤矿副科级以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定

关于印发《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》的通知

矿属各单位、机关各部室：

为了增强全矿各级干部的安全履职意识，确保安全履职到位，矿研究制定《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的`暂行规定》，现印发给你们，请认真、贯彻执行。

附件：《关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职制度的暂行规定》

二ｏｏ五年七月十一日

抄报：集团公司党委、行政

抄送：集团公司安全监察部、生产技术部、党委宣传部、矿领导、副总、井领导

关于在全矿副科级（含）以上领导干部中实行安全履职督导制度的暂行规定

一、督导对象

按照干部管理权限，全矿正、副科级干部、井级干部、副总为督导安全履职对象。

二、督导范围

领导干部有下列情形之一的实行督导：

1

在安全工作中不履职或不正确履行职责或履职不到位，负有直接领导责任，但未构成党纪、政纪处分的；

2、发生二级以上生产事故或质量标准化工作检查评估不达标单位的党政主管；

3、基层单位当班发生严重“三违”、重伤或瞒报工伤事故的跟班干部；

4、经有关部门查证属实。存在隐患较多或重大隐患单位的党政主管；

5、未按规定时间和要求完成“三违”治理指标者；

6、精神状态差，安全工作处于后进的。

三、督导时间

督导实行旬督导制度，时间为每月的2日、12日、22日。（逢双休日顺延）

四、督导程序

1、安监部、生产部每月1日、11日、21日按照各自职责分别统计领导干部“三违”治理完成情况、工程质量评估结果和生产事故等督导范围规定的各项任务完成情况，并列出需要督导谈话的干部名单，报矿领导和政工部。

2、政工部按要求进行考核，并负责通知被督导人员和督导员按时进行督导。

3、督导谈话由党委副书记、纪委书记、安监副处长统一协调，按照矿领导分管范围，实行分线督导。党支部书记、政工部室干部由党委副书记、纪委书记负责督导谈话，科区长由分线矿领导干部负责督导谈话，技术干部由总工程师负责督导谈话，井级和副总由矿党委书记或矿长负责督导谈话。涉及东城、张小楼井的干部时，两井党总支书记、井长分别参加督导谈话。

4、督导谈话议程：①被督导者查找安全履职不到位的原因、以主观原因为主；②被督导者提出下一步整改措施；③督导员帮助分析原因，提出要求。

5、政工部、安监部、企管部必须派员参加督导谈话，并分别做好谈话记录。

五、处罚规定

1

未完成“三违”治理指标者，按集团公司总经理办公会精神执行；

2、发生二级以上生产事故或质量标准化评估不达标者，按庞矿发[XX]1号文件规定执行；

3、发生严重“三违”、重伤、瞒报工伤的跟班干部，按严重“三违”处理；

4、当月内连续受到二次被督导谈话者，罚款200元；

5、当月内连续三次被督导谈话，进行黄牌警告一次，一年内两次黄牌警告给予撤职、免职、解聘；

6、被督导者无故迟到短次罚款50元，无故缺席每次罚款200元；

7、被督导者在督导谈话后一周内向督导员和政工部反馈整改信息，否则罚款200元。

六、相关规定

文秘资源网

1、干部因公出差、学习、因病（事）假不在岗上班，应将情况及时反馈给安监部和政工部，在考核时给予充分考虑。

2、本暂行规定自二ｏｏ五年七月一日起执行，到二ｏｏ五年十二月三十一日结束，在执行过程中需认真总结，逐步完善该规定。

二ｏｏ五年七月十一日

实行制度（9）

实行双辅导员制度强化高职院校学生管理论文

摘要：当今时代的发展，使传统的高职院校学生管理工作面临严峻的挑战。从分析新形势下社会环境、学生主体、学校及高职教育改革的现状出发，指出新形势下高职院校除了配备政治辅导员抓学生的政治思想教育和日常管理外，同时配备专业辅导员在专业指导、职业技能培养、职业导向引领方面进行加强，积极探索适应时代要求的高校学生管理模式，改革和创新高校学生管理工作。

传统的高校管理大多都是在一个年级或班级设立一个辅导员，进行政治思想教育和日常管理，我们也可称他们为“政治导师”或“生活导师”。由于以前我们国家实行的是“英才教育”，高校录取的都是学习比较优秀、基础好、学习自觉性强的学生，这一管理模式曾经在很长一段时间内发挥了重大作用。然而近些年来随着高校扩招，生源质量下降，各校都出现大班额，这一现象在高职院校尤其严重，以前的管理模式已经不能适应，因此加派一些专业教师或生产实习指导教师作为“专业导师”或“职业导师”，在学生从入校就有针对性的进行跟踪指导，可以使学生在入校就明确目标，从而有计划地完成职业能力积累。这样，实行“双辅导员制度”，可以使学生在思想教育和专业教育两各方面协调发展，成长为德才兼备的职业从业者。

一、新形势下实行“双辅导员制度”的必要性

（一）“双辅导员制度”可以推进高职院校学生管理制度建设

由于我国的经济一度比较落后，高招升学率曾经一直比较低，形成“千军万马过独木桥”的局面。可以说以前我们国家实行的是“精英教育”，高校录取的都是学习比较优秀、基础好、学习自觉性强的学生，高校管理实行的是每一班级或年级设一个辅导员，进行政治思想教育和日常管理，我们也可称他们为“政治导师”或“生活导师”，这一管理模式曾经在很长一段时间内发挥了重大作用。然而，近些年来随着高校扩招，生源质量下降，各校都出现大班额，这一现象在高职院校尤其严重。

在现形势下，各高职院校所招新生普遍基础差，学习自觉性差，纪律性差，一个年级或几个班级单靠一个辅导员不可能管好，旧的管理制度已经不能适应，必须进行改革。

（二）“双辅导员制度”可以提高学生职业能力和就业能力

我国现行的中学教育还没有真正实行素质教育，学生接触社会机会很少，很多学校只是在军训后组织一次专业教育了事，这使得很多学生特别是高职院校学生入校后对将来的专业发展、就业去向和职业发展非常模糊，前途一遍迷茫，在此种情况下，很多学生就缺乏学习的.动力和积极性，而设立专业辅导员就可以弥补这一管理缺失。专业辅导员不但可以提高学生对专业的理解、提高学生的专业技能，而且使学生对职业前景有了清晰的了解。

同时世界经济形势也发生了巨变，职业种类越来越细化和边缘化，因此选派一些专业教师或生产实习指导教师作为“专业导师”或“职业导师”，在学生从入校就有针对性的进行跟踪指导，可以使学生在入校就明确目标，从而有计划地完成职业能力积累。

二、如何实施“双辅导员制度”

（一）师生双向选择，做好辅导员的选聘

政治辅导员的选聘，我国有现行的办法和标准，无需赘述。专业辅导员的选聘必须谨慎，不能流于形式，如果选择不当，结果会适得其反。首先应该制定出选聘标准，力争选出师德高尚、理论扎实、动手能力强、责任心强、熟悉本专业职业发展状况的专业教师。然后在学生入校一段时间，习惯学校的生活后，学校向学生公布全体候选专业教师的基本情况信息，以便让学生了解自己的老师，学生根据自己实际情况，选择自己渴望的一位教师担任自己的专业辅导员，同时任课教师根据所掌握的班级情况以及学生愿望，选择受导学生。学校根据师生双方的选择，确定导师与受导学生，以保证教师和学生合理分配。最后导师和受导的学生签定协议，明确双方的义务与职责，将目标任务分解落实每位导师身上，形成全员育人、全程育人、全面育人的局面。

（二）建立相关制度，建立推动机制

为确保“双辅导员制度”这一管理模式的有效实施，必须形成推动机制。

1.全校联动制度。新制度不但对政治辅导员提出了更高的要求，而且要求教学和管理工作人员都要对旧的观念进行更新，形成全员参与、全程跟踪、全校联动制度。

2.谈心、汇报制度。专业辅导员应该经常与政治辅导员交流，与其他任课教师进行交流，与学生进行个别谈心，了解学生的学习情况和思想动态。受导学生经常向导师汇报学习生活情况。各辅导员要建立“辅导员工作手册”，记录师生活动全过程。

3.辅导员例会制度。学校定期组织一次全体辅导员例会，交流经验，反思问题。

4.督导考核制度。学校将每个辅导员的工作业绩进行量化考核，作为一项任务在年度考核中赋予一定的量化权重。

当然，学生管理制度建设是一个任重而道远的课题，需要广大教育工作者不断探索，逐渐完善。

实行制度（10）

关于实行人员聘用制度工作总结

在市**局和上级有关部门的正确指导下和大力支持下，我单位于xx年3月开展事业单位人员聘用制度改革工作。改革工作始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以党中央关于深化干部人事制度改革的重要决策为准则，建立以聘用制为核心的岗位管理制度，建立能进能出、能上能下的职工任用新机制，建立与聘用制度相匹配的形式多样、自主灵活的分配激励机制。坚持党管领导干部、党管人才的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的原则；坚持按劳分配和生产要素按贡献参与分配相结合的原则。为贯彻**市事业单位人事制度改革文件精神，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作，圆满完成事业单位人事制度改革任务，结合本单位实际情况，我**制定了，报主管部门审查同意并送市人事局审批后，作为我单位在事业单位人员聘用制度工作的指导性文件。全单位干部、职工统一思想、团结一致、同心同德，基本上达到了改革预期目标。下面就我单位在事业单位人员聘用制工作总结如下：

一、成立聘用工作机构，加强聘用工作领导

为了扎实有效地推进我单位事业单位的`人事制度改革工作，克服改革中出现的各种矛盾和困难，实现改革有领导、有组织、有计划地顺利实施，决定成立**局事业单位人事制度改革工作领导小组，由单位主任为组长，班子成员、股室负责人、下属管理处、电站主任为领导小组成员，领导小组下设办公室，作为**聘用制度日常办事部门，负责落实本单位人员聘用制方案的实施。

二、按有关文件精神，结合实际，实施人员聘用制度

全面推行聘用制度，在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。通过推行聘用制度，实现用人的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工的合法权益。事业单位及工作人员要按照和市有关文件规定，在平等自愿、协商一致的基础上，签订由市政府人事部门统一印制的聘用合同书，确定单位和个人的人事关系，明确单位与被聘人员的责、权、利，逐步实现事业单位内部管理合同化、规范化。实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，打破事业单位长期形成的人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能升不能降的用人机制。

三、主要内容和实施步骤

1、拟定实施方案

人员聘用制度是人事制度改革的核心工作，涉及面广，政策性强，关系到干部、职工的切身利益和**发展及稳定大局的问题。因此，在动员学习，宣传发动的基础上，单位制定了试行人员聘用制度的实施方案，并于xx年11月报送主管局审核后上报市人事局审批。

2、设岗原则

按照科学合理、精干效能的原则，按照因事设岗、竞聘上岗的思路，打破干部身份终身制，建立岗位公开招聘、签订聘用合同、定期考核和解聘辞聘等制度的岗位管理机制，引入竞争激励机制，逐步建立起新型的用人管理制度。

3、定岗定员

在前期开展岗位分类调研、初步掌握现有工作资源概况的基础上，结合当前工作需要和赋予将来发展以一定的前瞻性，按需设岗，因事定岗，以岗定人。具体岗位，按照科学合理、精简效能的原则设置，分为管理人员岗位、专业技术人员岗位、电厂运行值班岗位和工勤人员岗位。

4、签订合同

各岗位聘用的人员竞争上岗确定后，即与本单位签订聘用三年合同。由本单位法人与干部职工签订聘用合同。合同内容按人事局编制的版本，规定双方的权利、责任、义务的应体现岗位特点，具体包括岗位职责、工作任务、目标、聘用期限，聘期内的工资福利待遇，违约责任等。

目前，我单位已顺利完成了事业单位人员聘用制度改革各项工作。通过宣传发动，加强领导，制定方案，科学设岗，使单位的干部职工的积极性进一步加强，但改革任务十分艰巨，聘后管理有待进一步完善各项配套措施，把改革不断引向深入，使单位更具生机活力。

实行制度（11）

实行人员聘用制度的工作总结

在市**局和上级有关部门的正确指导下和大力支持下，我单位于XX年3月开展事业单位人员聘用制度改革工作。以党中央关于深化干部人事制度改革的重要决策为准则，建立以聘用制为核心的岗位管理制度，建立能进能出、能上能下的职工任用新机制，建立与聘用制度相匹配的形式多样、自主灵活的分配激励机制。坚持党管领导干部、党管人才的原则；坚持任人唯贤、德才兼备的原则；坚持公开、平等、竞争、择优的原则；坚持尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造的原则；坚持按劳分配和生产要素按贡献参与分配相结合的原则。为贯彻**市事业单位人事制度改革（增人字 [XX]33号）文件精神，积极稳妥地推进事业单位人事制度改革工作，圆满完成事业单位人事制度改革任务，结合本单位实际情况，我**制定了《**市**事业单位人事制度改革实施方案》，报主管部门审查同意并送市人事局审批后，作为我单位在事业单位人员聘用制度工作的指导性文件。全单位干部、职工统一思想、团结一致、同心同德，基本上达到了改革预期目标。下面就我单位在事业单位人员聘用制工作总结如下：

一、成立聘用工作机构，加强聘用工作领导

为了扎实有效地推进我单位事业单位的人事制度改革工作，克服改革中出现的各种矛盾和困难，实现改革有领导、有组织、有计划地顺利实施，决定成立**局事业单位人事制度改革工作领导小组，由单位主任为组长，班子成员、股室负责人、下属管理处、电站主任为领导小组成员，领导小组下设办公室（人秘股），作为**聘用制度日常办事部门，负责落实本单位人员聘用制方案的实施。

二、按有关文件精神，结合实际，实施人员聘用制度

全面推行聘用制度，在事业单位全面建立和推行聘用制度，把聘用制度作为事业单位一项基本的用人制度。通过推行聘用制度，实现用人的公开、公平、公正，促进单位自主用人，保障职工自主择业，维护单位和职工的合法权益。事业单位及工作人员要按照《广州市贯彻<国务院办公厅转发人事部关于事业单位实行聘用制试行办法>》和市有关文件规定，在平等自愿、协商一致的基础上，签订由市政府人事部门统一印制的聘用合同书，确定单位和个人的人事关系，明确单位与被聘人员的责、权、利，逐步实现事业单位内部管理合同化、规范化。实现事业单位人事管理由身份管理向岗位管理转变，由单纯行政管理向法制管理转变，由行政依附关系向平等人事主体转变，由国家用人向单位用人转变，打破事业单位长期形成的人员能进不能出，职务能上不能下，待遇能升不能降的用人机制。

三、主要内容和实施步骤

1、拟定实施方案

人员聘用制度是人事制度改革的核心工作，涉及面广，政策性强，关系到干部、职工的切身利益和**发展及稳定大局的问题。因此，在动员学习，宣传发动的基础上，单位制定了试行人员聘用制度的实施方案，并于XX年11月报送主管局审核后上报市人事局审批。

2、设岗原则

按照科学合理、精干效能的原则，按照因事设岗、竞聘上岗的思路，打破干部身份终身制，建立岗位公开招聘、签订聘用合同、定期考核和解聘辞聘等制度的岗位管理机制，引入竞争激励机制，逐步建立起新型的'用人管理制度。

3、定岗定员

在前期开展岗位分类调研、初步掌握现有工作资源概况的基础上，结合当前工作需要和赋予将来发展以一定的前瞻性，按需设岗，因事定岗，以岗定人。具体岗位，按照科学合理、精简效能的原则设置，分为管理人员岗位、专业技术人员岗位、电厂运行值班岗位和工勤人员岗位。

4、签订合同

各岗位聘用的人员竞争上岗确定后，即与本单位签订聘用三年合同。由本单位法人与干部职工签订聘用合同。合同内容按人事局编制的版本，规定双方的权利、责任、义务的应体现岗位特点，具体包括岗位职责、工作任务、目标、聘用期限，聘期内的工资福利待遇，违约责任等。

目前，我单位已顺利完成了事业单位人员聘用制度改革各项工作。通过宣传发动，加强领导，制定方案，科学设岗，使单位的干部职工的积极性进一步加强，但改革任务十分艰巨，聘后管理有待进一步完善各项配套措施，把改革不断引向深入，使单位更具生机活力。

实行制度（12）

为什么要实行赋分制度

高中，是高级中学的简称，我国中学分为初级中学与高级中学，两者同属中等教育的范畴。高级中学是我国九年义务教育结束后更高等的教育机构，上承初中，下启大学，一般为三年制。下面是小编分享的为什么要实行赋分制度，快来看看吧！

为什么要实行赋分制度

新高考的.赋分制度，一直被人吐槽，但是这确实为了追求公平，而采取的措施。为什么这么说？

举个例子：假如甲同学选择了物理化学和生物组合，乙同学选择了物理生物和地理组合，因为都选择了物理，所以两个同学都可以报考某个大学的计算机专业，录取谁，就要看总分，但是命题者无法弥补化学和地理试题的.难度，如果化学比地理难，选择化学就会吃亏，反之亦然。

在这种情况下，专家决定采取一种相对公平的模式：看学生在所有选择这科目学生中的排名，然后根据原始分和排名，换算出一个等级分，这样就公平了。

比如这次考试中，生物试题简单，历史试题难，如果不采取等级赋分，选择历史的学生就吃亏了，选择生物的学生就占便宜了。

实行制度（13）

中国今年出台“土十条” 将实行最严环境保护制度

中国规划的大气、水、土壤污染防治行动计划中，“大气十条”“水十条”都已出台。记者11日从中国环保部召开的2019年全国环保工作会议上获悉，土壤污染防治行动计划(“土十条”)将于今年出台。

环保部部长陈吉宁在会上介绍，“十三五”环境保护的总体思路是：以改善环境质量为核心，实行最严格的环境保护制度，打好大气、水、土壤污染防治三大战役，确保2020年生态环境质量总体改善。

记者从会上了解到，“”时期，全国堆存长达数十年的历史遗留铬渣处置完毕，并完成了首次全国土壤污染状况调查。环保部门加强重点领域风险防控，安排中央专项资金，支持重点区域实施重金属污染治理。

2019年，环保部加快编制“土十条”，启动土壤污染治理与修复试点示范项目，推进重金属污染综合防治。

陈吉宁表示，2019年要出台“土十条”并全面实施，启动全国土壤污染状况详查，继续组织实施污染土壤治理与修复试点项目，建立规范的污染场地联合监管机制。

环保部门在“十三五”时期将完成“土十条”编制并组织实施，加强土壤环境监测监管，实施农用地分级管理和建设用地分类管理，开展土壤污染污染治理与修复。

“十三五”环境保护的总体思路中提出，“实行最严格的环境保护制度”。陈吉宁解释说：“最严格的环境保护制度不是政策制定得越严厉越好，也不是标准制定得越高就越好，而是制定政策、标准在实际中能够确实执行，可以落实。

是‘落在实处的严格’，而不是政策、标准停留在纸面上。”

实行制度（14）

负面清单制度 12月有望试行

国务院日前印发《关于实行市场准入负面清单制度的意见》，明确了实行市场准入负面清单制度的总体要求、主要任务和配套措施。

《意见》指出，市场准入负面清单制度是指国务院以清单方式明确列出在中华人民共和国境内禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，各级政府依法采取相应管理措施的一系列制度安排。市场准入负面清单以外的行业、领域、业务等，各类市场主体皆可依法平等进入。

《意见》明确，市场准入负面清单由国务院统一制定发布;地方政府需进行调整的，由省级人民政府报国务院批准。

《意见》提出，按照先行先试、逐步推开的原则，从2019年12月1日至2019年12月31日，在部分地区试行市场准入负面清单制度，从2019年起正式实行全国统一的市场准入负面清单制度。

据了解，我国将在四个自由贸易试验区及其所在省行政区先行开展市场准入负面清单制度改革试点。

《意见》从建立健全与市场准入负面清单制度相适应的准入机制、审批体制、监管机制、社会信用体系和激励惩戒机制、信息公示制度和信息共享制度、法律法规体系等六个方面，提出了落实市场准入负面清单制度的保障措施;并要求建立与该制度相适应的投资体制、商事登记制度、外商投资管理体制，营造公平交易平等竞争的市场环境。

实行制度（15）

导读：广州作为特大城市，非户籍常住人口超过700万。和本地户籍市民一样，他们有小孩读书、老人赡养、看病报销、退休保障等基本需求。《条例》要求城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。据此，该提案认为，广州市重新调整积分政策以及公共服务政策势在必行。以下是由第一范文网小编J.L为您整理推荐的促户籍与公共服务解绑 建议实行“大积分”制度，欢迎参考阅读。

去年12月21日，广州市公布2019年积分制入户名单，来自北京、福建等29个省(市、自治区)的4500名外来人口正式落户广州……广州积分入户政策实施效果如何?该政策是否还有提升空间?

昨日，记者获悉，民盟广州市委员会提交了一份《关于落实国家居住证政策，建立与广州经济社会发展匹配的积分制度的建议》的集体提案。

提案称，当前广州入户政策存在积分政策单一、积分体系不兼容、政出多门、公共服务难言便民的问题，建议推行居住证积分制度，建立“大积分”制度，分层次满足城市新移民的不同需求。

提案： 广州现行积分政策单一

提案表示，国家今年正式全面实施《居住证暂行条例》。广州作为特大城市，非户籍常住人口超过700万。和本地户籍市民一样，他们有小孩读书、老人赡养、看病报销、退休保障等基本需求。

《条例》要求城镇基本公共服务和便利向常住人口全覆盖。据此，该提案认为，广州市重新调整积分政策以及公共服务政策势在必行。

提案表示，广州入户政策由发改委统筹计划，人社、民政、公安、来穗局按类别分别负责实施。“受制于部门、区域间的‘信息孤岛’，人才引进材料不能申请积分入户，积分入户材料不适用于积分入学。”

提案称，如果积分入户申请不成功，申请人还需为积分入学重新准备证明材料，再走一遍繁琐的申报程序。

提案还指出，广州现行积分政策单一。除入户外，小孩入学等许多公共服务不在其中。根据户口网提供的调查数据，广州市入户申请人群中，85%是为小孩读书。如果不是为了小孩入读公办学校，参加中考和高考，广州的积分入户申请人数会陡减。

“在户籍和公共服务捆绑的政策体制下，单一的积分入户政策必然给广州这样的特大城市增加户籍人口压力。”提案称。

广州在常住人口规模扩大后，没有相应地增加公共管理与公共服务的配套投入，导致目前广州市各种公共资源的稀缺和拥堵。如公共学位不足，许多外来工子弟要不成为留守儿童，要不花钱入读民办学校，教育质量、安全问题甚忧，成为社会不稳定的因素之一。

数据： 积分入户医护人员最受宠

在现行积分入户政策下，哪些人“过关”相对容易?昨日，记者采访了户籍专家、户口网负责人余梁。他表示，在近5年的16500名“新广州人”中，占比例最高的是医护人员，其次是教师、金融行业、科技工作者等，普通农民工微乎其微。

建议： 以常住人口为基数加大投入

提案建议，广州应借鉴学习上海的居住证积分制度，以及深圳的“大积分”制度，将人才引进、积分入户、积分入学等政策合并，用统一政策分层次满足城市新移民的入户、入学、就业、医疗、养老、住房等不同需求，促成户籍与公共服务解绑。

提案认为人口管理和服务，涉及到户籍、教育、医疗、养老、住房等方方面面，需要进行体制、机制创新，实现部门间的政策联动，彻底破除“信息孤岛”。

提案建议，以常住人口为基数，加大人均财政投入，完善公共服务政策，提高非户籍人口的公共服务水平。在公立学校学位不足的情况下，采取政府购买服务方式，利用民办学校的教育资源提供义务教育。

专家： 已对特需行业作出调整

广州市福利协会秘书长钟仕雄表示，在城市紧缺工种方面，广州的积分入户制度作了相应的调整和创新。譬如，早在十六七年前，只要符合相关要求的，环卫工的子女就能在广州享受统筹入学。“这在国内城市中，算是走得比较快，想得比较周全的。”

按照过去每年约有3000个积分入户名额，到去年调整到4000多个。“不仅是数额方面的调整，一些具体问题也受到关注，也开始调整了。”钟仕雄称，譬如民办教师、养老护理员等，他们在一些硬指标上，很难达到积分入户的条件，现在开始考虑单列考评、单列积分。

对于这一提案，钟仕雄认为，值得吸纳其中的建议，对积分入户制度进行调整，甚至改革。“我们更应该考虑和努力提升教育、医疗等公共资源的服务能力和承载能力。”