固定资产的管理办法（1）

第一章

总

则

第一条

为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。

第二条

本办法适用于总公司和各专业公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。第二章

固定资产及其分类

第三条

固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。

第四条

固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。第三章

固定资产的计价

第五条

固定资产计价的原则和方法：

（一）购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金；

（二）自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价；

（三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。

（四）投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。

（五）接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的.，按照同类固定资产现行市场价格计算；

（六）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；

公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。

公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。第四章

固定资产析旧

第六条

公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。

第七条

公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。净残值率按3％计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。

第八条

直线法的折旧额按下列公式计算：

（一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限

（二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值

（三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12第五章

固定资产购置、报废与管理

第九条

总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表）（样式附后），报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：

1）预算内购置固定资产5，000元（不含）以下由财务本部和办公室共同审批；5，000元一30，000元（不含）由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。

2）凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。

第十条

亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。

第十一条

经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。

第十二条

总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》（调样式附后），经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。

第十三条

原则上维修费用小于净值的固定资产不予报废。

第十四条

总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。

第十五条

总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行帐务处理。

第十六条

固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章

财产清查

第十七条

总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查（至少年终清查一次），固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。

第十八条

固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据“固定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”和“固定资产盘亏表”，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。

第十九条

财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。

第二十条

固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。第七章

附

则第二十一条

本规定由财务本部负责解释和修订。

固定资产的管理办法（2）

第一章    总    则    第一条 为了加强固定资产管理，提高使用效益，保护公有财产安全，促进管理工作和业务活动的开展，根据国家有关财务制度的规定，制定本办法。    第二条 本办法适用于总公司和各专业公司（不包括有独立人事管理权的专业公司，下同），其它所属企业可参照执行或另行制订管理办法并报总公司财务本部备案。第二章    固定资产及其分类    第三条 固定资产是指使用期限在一年以上、在使用过程中保持原有物质形态的房屋建筑物、机器设备、运输设备以及其他与生产经营有关的设备、器具、工具等；不属于生产经营设备的物品，单位价值在2000元以上、使用期限超过两年的，也应作为固定资产。总公司财务本部根据实际情况，制定固定资产目录。    第四条 固定资产分类按国家相关行业财务制度规定执行。第三章      固定资产的计价    第五条 固定资产计价的原则和方法：    （一）购人的固定资产，以其购人价加由公司负担的运输、装卸、安装调试、运输途中保险费及其他附加费用计价，国外购人的还应包括进口税金；    （二）自制、自建的固定资产，按建造过程中的实际支出计价；    （三）在原有固定资产基础上进行改建、扩建的，按固定资产原值，加上改建扩建发生的实际支出计价。    （四）投资者投入的固定资产，按评估确认或按合同、协议约定的价格计价。    （五）接受捐赠、从境外调人或引进的固定资产，以所附单据确定的金额加上由公司负担的运输费、保险费、安装调试费、缴纳的税金等计价；无所附单据的，按照同类固定资产现行市场价格计算；    （六）盘盈的固定资产，按照同类固定资产的重置完全价值计价；    公司购建固定资产交纳的固定资产投资方向调节税、耕地占用税计人固定资产的价值。    公司可依法对固定资产进行有偿转让、出租、变卖、抵押借款、对外投资，企业兼并、投资、变卖、租赁、清算时，应依法对固定资产进行评估。第四章    固定资产析旧    第六条 公司固定资产提取折旧的范围和折旧年限按国家规定范围执行。    第七条 公司计算提取固定资产折旧，采用平均年限法（下称直线法）。净残值率按3％计算。当月增加的固定资产当月不提折旧，当月减少的固定资产当月照提折旧。    第八条 直线法的折旧额按下列公式计算：   （一）固定资产年折旧额=（固定资产原值-净残值）/预计使用年限   （二）固定资产年折旧率=固定资产年折旧额/固定资产原值   （三）固定资产月折旧额-（固定资产值×固定资产年折旧率）/12第五章    固定资产购置、报废与管理    第九条 总公司各部门和各专业公司的年度预算应包括固定资产购置计划和预算。购置固定资产时应填写《固定资产购置申请表）（样式附后），报总公司财务本部和办公室，并按下列程序核准：    1）预算内购置固定资产5，000元（不含）以下由财务本部和办公室共同审批；5，000元一30，000元（不含）由主管副总经理或助理总经理审批，三万元以上的由总公司总经理审批。    2）凡预算外购置固定资产一律由总公司总经理批准。    第十条 亏损企业扭亏期间不得购置固定资产，特殊情况必须购置的，一律按程序报总公司总经理批准后方可购置。    第十一条 经批准购置的固定资产，由办公室负责购置或经办公室指定规格、型号后由申请部门自行购置。    第十二条 总公司各部门和各专业公司报废固定资产应向总公司办公室报送《固定资产报废申请表》（调样式附后），经总公司办公室组织有关部门和人员鉴定并签署意见后按购置固定资产的审批程序转呈有关领导批准报废。    第十三条 原则上维修费用小于净值的`固定资产不予报废。    第十四条 总公司办公室统一负责固定资产的实物管理，应对所有固定资产进行分类，设置固定资产卡片并详细登记，年内会同财务本部进行固定资产盘点。    第十五条 总公司财务本部负责固定资产的价值管理，应根据固定资产实物的增减（购置、报废、盘盈、盘亏、毁损等）及时按有关规定进行帐务处理。    第十六条 固定资产的日常维护、保养以及修理由各位用部门负责。各部门对固定资产的维护和管理应建立岗位责任制度，落实到人。第六章    财产清查    第十七条 总公司办公室和财务本部对固定资产进行定期或不定期的清查（至少年终清查一次），固定资产清查主要是通过对固定资产实物盘点进行帐物核对，以便真实地反映其实有数量和分布情况。如有盘盈盘亏还应查明原因。    第十八条 固定资产清查的程序：固定资产全面清查时，由办公室和财务本部组成清查小组，编制“固定资产盘点表”，经查核后确定出固定资产盘盈盘亏数额，根据“固定资产盘点表”填制“固定资产盘盈表”和“固定资产盘亏表”，经有关人员签字或盖章后，财务本部据以进行有关的帐务处理。    第十九条 财产清查中发现盘盈的帐外固定资产，应按重置完全价值作为原值，按新旧程度估计确定折旧额，并按重置完全价值减去累计折旧额后作为净值。    第二十条 固定资产有偿转让收入或清理报废变价收入扣除清理费后的净收入与其帐面净值（固定资产原值减累计折旧）的差额以及固定资产盘盈、盘亏、毁损、报废的净收益或净损失，计人营业外收入或营业外支出。毁损、报废损失较大的，可分期摊销，摊销期限不得超过2年。第七章    附    则第二十一条 本规定由财务本部负责解释和修订。

固定资产的管理办法（3）

第一章 总　则

第一条　为了加强学院固定资产的管理，维护资产的安全完整，提高使用效益，保障教学科研的正常运行，根据《行政事业单位国有资产管理办法》、《高等学校仪器设备管理办法》和《高等学校财务制度》，结合我院实际情况，制定本办法。

第二条　成立学院校产管理委员会，在后勤管理处设立办公室，统一管理学院固定资产。建立健全各项管理制度，明晰产权关系，合理配备、节约并有效使用固定资产，保证资产的安全和完整。

第三条　学院按照“统一领导、归口管理、分级负责、管用结合”的原则，实行固定资产委托管理。校产管理委员会与各部门、系(部)签订固定资产委托管理协议书。各部门、系(部)确定分管固定资产工作的领导和管理员，对所管资产的安全、完整负责。管理人员应相对稳定，工作调动时必须办清交接手续。校产管理委员会每年年末对各部门、系(部)固定资产委托管理协议书的执行情况进行检查。

第二章 固定资产的范围、分类与计价

第四条　符合下列标准的列为固定资产：

一、耐用年限一年以上，一般通用设备单位价值500元以上、专用设备(指教学科研仪器设备)单位价值800元以上，能独立使用并在使用过程中基本保持原来物质形态的资产。

二、单位价值不足规定标准，但耐用时间在一年以上的大批同类物资及图书等资产。

第五条　固定资产分为六类：房屋及建筑物、专用设备、一般设备、文物和陈列品、图书、其它固定资产。

一、房屋及建筑物，指房屋、建筑物及其附属设施。房屋包括教学和科研用房、行政办公用房、生产经营用房、仓库、职工生活用房、食堂用房、锅炉房等;建筑物包括道路、桥梁、围墙、水塔、雕塑等;附属设施包括房屋建筑物内的电梯、通讯线路、输电线路、水气管道等。

二、专用设备，指各种实验教学使用的具有专门性能和用途的设备。

三、一般设备，指办公和事务用的通用性设备。包括交通工具、通讯工具、家具等。

四、文物和陈列品，指古玩、字画、纪念品、装饰品、展品、藏品等。

五、图书，指图书馆(室)、阅览室、资料室的图书资料等。

六、其它固定资产，指未能包括在上述各项内的固定资产。

固定资产分类明细为十六类：01、房屋及建筑物 02、土地及植物03、仪器仪表 04、机电设备05、电子设备 06、印刷机械07、卫生医疗器械 08、文体设备09、标本模型 10、文物及陈列品11、图书 12、工具、量具和器皿13、家具 14、行政办公设备15、被服装具 16、牲畜

第六条　固定资产的计价：

一、购入、调入的资产，按实际支付的买价、调拨价以及运杂费、保险费、安装费等记账。购置车辆按规定支付的车辆购置附加费计入买价之内。

二、自行建造的固定资产，按建造过程中实际发生的全部支出记账。

三、在原有固定资产基础上改建、扩建的固定资产，按改建、扩建发生的支出，减去改建扩建过程中发生的变价收入后的净增加值，增记固定资产账。

四、接受捐赠的固定资产，按照同类固定资产的市场价格或者根据捐赠所提供的有关凭证记账，接受捐赠固定资产时发生的相关费用计入固定资产价值。

五、无偿调入的固定资产，不能查明原值的按照估价入账。

六、盘盈的固定资产，按照重置完全价值入账。

七、已投入使用但尚未办理手续的固定资产，可先按估价入账，待确定实际价值后，再进行调整。

八、名贵标本、树木、植物、花卉，按产地、自然界存在数量、繁殖栽培难易程度、品种、规格、年龄、栽培成本、观赏价值等情况，综合考虑估价入账。

九、动物、牲畜以成龄为计价点，购入的按购入价入账，自繁自育的比照同类估价入账。

十、购置固定资产过程中发生的差旅费，不计入固定资产的价值。

第七条　已经入账的固定资产除发生下列情况外，不得任意变动固定资产的账面价值。

一、根据国家规定对固定资产重新估价的;

二、增加补充设备或改良装置的;

三、将固定资产一部分拆除的;

四、根据实际价值调整原来暂估价值的;

五、发现原来记录固定资产价值有误的。

第八条　固定资产不实行折旧，按原值入账。

第三章　固定资产的管理体制

第九条　固定资产的管理和使用应坚持“统一政策、统一领导、归口、分级管理、责任到人、物尽其用、管用结合”的原则。

第十条　学院固定资产管理的职能部门职责范围

一、财务处是学院固定资产管理的一级物资管理职能部门，其职责范

围是：

(一)宣传、传达、贯彻执行政府教育行政部门关于高校物资管理和实验室仪器设备管理的有关制度和方针政策。

(二)负责全院各类固定资产(包括土地、房屋、构筑物、通用设备及专用设备、图书音像资料、家具及用具等)的总帐及动态管理。

(三)根据学院校产管理委员会审批情况做好财务预算的安排。

(四)完成学院领导交办的其他有关工作。

二、后勤管理处是学院房屋、构筑物、土地、办公、日常用品等管理的职能部门，其职责范围是：

(一)负责拟定公有房产管理规章制度及办法;

(二)负责公有房产的分配使用和调整;

(三)负责公有房屋产权证办理;

(四)定期核发校内各单位公有房产使用证;

(五)负责每年向学院校产管理处上报学院房产、构筑物、土地总帐及变动情况汇总。

(六)学院公有房产管理政策及重大事项须经院长办公会议研究批准后实施。

(七)负责对购入各类物资的验收工作，根据学院规定做好采购物资的入库、领用、发放、结算等工作。

(八)办理固定资产的处置事宜，包括固定资产的变更、转让、调拨、租借、报损、报失、报废及废旧物品的处理等。

(一)负责制定全院实验室建设的教学设备添置规划。

(二)负责制定全院实验室仪器设备、体育器材管理、维护、保养制度并组织检查落实，负责大型仪器设备使用效益评估、技术档案资料归档等管理工作。

(三)负责管理学院各类图书资料。

(四)负责每年向校产管理委员会上报学院书资料总帐及变动情况汇总。

(五)根据学院的学科专业建设的需要和部门正常运行的必要，组织相关部门对申购的大型仪器设备进行论证;负责向学院校产管理委员会提供各部门申报物资汇总分类材料及论证结论。

四、校产管理委员会对各部门、系(部)的固定资产管理进行指导和监督;各部门、系(部)是学院资产二级管理单位，在校产管理委员会授权范围内，组织实施本部门、系(部)的固定资产管理工作。行政主要负责人是本部门固定资产管理的第一责任人，对本部门的固定资产负有全面的管理责任。其职责是：

(一)认真贯彻执行学院固定资产管理的规章制度，制定资产管理的实施细则，加强规范化和使用效益的管理。

(二)对本部门使用的固定资产，在学院规定的权限内有调配权，但必须保证国有资产的安全和完整。并会同校产管理委员会办公室做好帐物登记处理。

(三)配备专职或兼职固定资产管理人员，管理好本部门固定资产的帐、物，根据学院校产管理部门的要求，定期或不定期地进行清查，保证帐、物相符，认真做好有关校产管理的各种统计报表工作。

第十一条 院内各部门、各系(部)应设专人承担固定资产管理工作，并对所管固定资产的安全完整负有责任。固定校产管理人员应相对稳定，工作调动时要实行严格的交接手续，帐、物清点无误，签署交接文书后方可调动。

第十二条　房屋建筑物的管理

一、房屋建筑物的建造、改造，要按规定办理审批手续，纳入建造、改造计划，审批后实施。房屋建筑物建造、改造后，要经过专业验收鉴定，管理、使用部门凭鉴定意见验收，根据审计确认的价值，办理固定资产增加的入账手续。

二、房屋建筑物的改造、改建和拆除必须进行技术鉴定和可行性论证。未经有关鉴定和审批，任何部门、系(部)不得擅自对房屋和建筑物进行改造、改建和拆除。

第四章 固定资产的增减变动

第十三条　添置固定资产必须根据学院发展规模和学科设置情况;按照教学、科研、生产经营、行政办公、生活服务等方面的需要，全盘规划，保证重点。贯彻勤俭办学的方针，避免重复购置，积压浪费。

第十四条　购入、调入和自制、自建完工交付使用增加的固定资产，不分单位、不分经费来源，统一由校产归口管理部门组织验收(属于技术设备的由技术部门共同验收)，验收合格后，由校产归口管理部门根据发票、固定资产调拨单等凭证，填制固定资产增加通知单，办理有关入库、财务报销和使用部门的领用手续。

第十五条　接受捐赠或盘盈的固定资产，由校产归口管理部门办理接收和交接，并据固定资产交接单、捐赠协议、发票或固定资产盘盈报告单等凭证填制固定资产增加通知单，办理入库、财务报销和使用部门领用手续。

第十六条　新增固定资产一律到校产归口管理部门办理验收，登记固定资产编号、粘贴固定标签、入固定资产帐;经验收人员及主管负责人签字之后，财务部门方可办理报销手续。未经校产归口管理部门办理上述手续的，财务处一律不能报帐。

第十七条　固定资产的减少变动(调出、变卖、盘亏、报废、丢失、损坏)都必须按规定履行报批手续。全院各部门、各系(部)占有或使用的固定资产，其产权归学院所有，处置权归校产管理委员会，任何单位和个人不得擅自对固定资产报废、调出、变卖、串换或私分。

一、固定资产的调出、变卖，须按评估价转让。经学院校产管理委员会审批同意，校产归口管理部门销账后，书面通知财务处减记“固定资产”科目。

二、 固定资产的盘亏、非正常损失减少，须及时报学院校产管理委员会，查明原因，追究责任。校产归口管理部门销账后，书面通知财务处减记“固定资产”科目。

三、设备的正常报废，使用部门提出初步意见,提交校产归口管理部门;由校产归口管理部门提交学院仪器设备报废鉴定小组鉴定;学院校产管理委员会根据鉴定小组的鉴定意见审定;若报废设备的价值超过限额的，须报市国资部门审定。校产归口管理部门根据审定意见销账后，书面通知财务处减记“固定资产”科目。

四、交通运输工具、房屋建筑物的转让必须依法到有关部门办理过户手续。交通运输工具的报废须经有关部门办理报废回收手续。

五、报废固定资产收回残值，应根据《高等学校财务制度》、《高等学校会计制度(试行)》的有关规定，上交学院财务处，并纳入学院年度设备经费。

第十八条 固定资产处置的审批手续完备后，由校产归口管理部门组织回收、处置或授权归口管理部门处置。

第十九条 对使用部门长期闲置、多余或不能有效利用的固定资产，由校产归口管理部门会同相关部门审核，报学院校产管理委员会审批后，由校产归口管理部门进行处置和调剂。

第五章 固定资产使用及维修的管理

第二十条　房屋建筑物的维修

一、保修期内由承建单位负责，保修期后由后勤管理处负责。

二、保修期后，房屋和建筑物的零星维修，后勤管理处负责维修;房屋建筑物的大修理、改良性修理(修理费占房屋建筑物原价的20%以上)，视费用支出的大小报请学院校产管理委员会研究决定。

第二十一条　其他固定资产的维修。

一、保修期内，教学科研设备由实习实训中心联系落实;行政办公设备由使用部门直接与后勤管理处联系落实。

二、保修期后，教学科研设备维修须向实习实训中心提交维修审批单，经申请学院校产管理委员会同意后办理;行政办公设备维修由各部门、各系(部)向后勤管理处提交维修审批单，经申请学院校产管理委员会同意后办理。

第二十二条　院内固定资产的调拨实行归口负责制度。教学科研仪器设备的调拨由实习实训中心负责，做好资产的部门划转手续。行政办公设备的调拨由院长办公室负责，后勤管理处根据院长办公室的调拨意见办理资产的部门划转手续。

第二十三条　教工借用学院固定资产，必须向校产归口管理部门办理借用手续，按照管理权限经有关部门的主要负责人同意，届时按期归还。教工调离必须事先办理资产归还手续。教工无正当理由，长期占用公物不还，使用部门应及时追缴所侵占物品，或从工资中按资产账面原价扣款。

第六章 固定资产的财务管理

第二十四条 财务处登记固定资产总分类账，实习实训中心指导下实验室登记教学科研设备明细分类账，图书馆登记图书明细分类账，后勤管理处兼记其他固定资产明细分类账。

第二十五条 校产管理委员会统管学院国有资产。财务处、实习实训中心、后勤管理处每年向校产管理委员会提供有关资产帐目。

第二十六条 校产归口管理部门每年须向各部门、各系(部)提供一次该部门的行政办公设备明细账，各部门、各系(部)要认真地将明细账与实物进行核对。实验室和图书馆在实习实训中心指导下，每年必须对教学科研设备、图书资料进行一次账实核对。盘盈的要及时调整账目，保证账实相符;盘亏的要追究责任，并及时调整账目。校产归口管理部门每年年底将抽查部分部门、系(部)的固定资产，对其进行账实核对。

第二十七条　学院进行机构调整(分拆、合并)时，各部门、各系(部)要认真做好固定资产的交接手续。

第二十八条　实习实训中心要加强对教学科研设备、图书资料使用效率的考核。

第七章　附　则

第二十九条 不符合固定资产标准的各种办公用品、用具、生活用具、器皿、材料等资产也要分类登记，参照本办法管理

第三十条 本办法由学院校产管理委员会负责解释。

固定资产的管理办法（4）

一、总则

第一条 为了加强我校固定资产管理工作，保证教学、科研和师生员工生活的正常进行，防止学校资产流失，根据教育部和财政部关于固定资产管理的有关精神，结合我院具体情况，制订本办法。

第二条 学校的固定资产，是顺利实施教学、科研计划的重要物质条件。固定资产的管理和使用贯彻“统一领导，分级管理，层层负责，合理调配，管用结合，物尽其用”的原则。

第三条 各处室系财产使用单位的财产管理工作与年度考核挂钩。全体师生员工都要爱护学校的固定资产。对于在资产使用、管理工作中做出成绩的单位和个人给予表扬和奖励;对不负责任，不按章办事而造成资产损坏和财产损失的有关责任人给予批评教育，并责令赔偿损失。

二、固定资产管理任务

第四条 固定资产管理范围：产权属于学校的所有固定资产，不论来自何种渠道或使用何种经费，都要按学校有关制度统一领导，分类入帐，归口管理，责任到人。

第五条 符合下列条件之一的为固定资产：

1、单价在500元(含500元)以上，耐用期在一年以上，并在使用过程中基本保持原有实物形态的资产。

2、单价虽不足500元，但耐用时间在一年以上，能独立使用的大批同种类财产(如图书等)。

3、其他各种学校认为应当列入固定资产的财产。

4、凡自制、捐赠或调拨的财产，符合上述标准的应按规定的计价方法计价列入固定资产。

第六条 固定资产管理的基本任务

1、保管和维护好财产，使固定资产经常处于完好可用的状态。

2、采用行政的、技术的及经济的措施，促使固定资产充分发挥作用，方便使用。

3、对固定资产进行寿命全过程(从购置、使用、维护到报废等)的综合管理，力争投资费用低，利用效益高。

三、固定资产管理体系

第七条 学校后勤处、财务处和各财产使用单位及相关人员构成学校固定资产管理体系。

第八条 后勤处是学校固定资产管理的职能部门。全院固定资产的管理统一由后勤处负责。各处室系是学校管理固定资产的二级机构，根据所经管资产的规模大小，设专职或兼职固定资产管理员，负责本部门的固定资产管理工作。

第九条 后勤处及各处室系要在固定资产的计划、购置、验收、保管、维修直至报废的全过程中，本着勤俭办事的精神，加强管理，严格按经费计划和操作程序办事，充分发挥固定资产的使用效益。

第十条 后勤处下设专职财产管理员，建立固定资产分类明细账和分户明细账。分类明细账与固定资产会计所登记的明细分类账保持一致;分户明细账与各处室系财产使用单位财产管理员所登记的财产内容保持一致。

第十一条 财务处下设固定资产管理会计。在“固定资产”账户下设立“房屋及建筑物”、“土地”、“一般设备”、“专用设备”、“图书”、“文物和陈列品”、“其它固定资产”等二级账户，核算固定资产总值。在二级账户的基础上按固定资产的实物形态分类组织明细核算。

第十二条 各处室系财产使用单位的财产管理员，在单位负责人的领导下行使本单位的财产管理职权。对所经管的全部财产予以登记，并与后勤处所登记的财产数保持一致。

第十三条 学校后勤处和财务处每半年对各处室系财产使用单位的财产管理、使用情况进行一次全面清理。做到财务处固定资产会计账户记录与后勤处财产管理员所经管的分类明细账记录账账相符;后勤处财产管理员所经管的分户明细账与各处室系财产使用单位账账、账物相符。

第十四条 财务处固定资产管理会计、后勤处财产管理员、各处室系财产使用单位的兼(专)职财产管理员工作异动时，务必向财务处、后勤处和新接手财产管理员交清所经管的财产物资和账务资料。任何人员调动调整工作，未进行财产手续移交工作的，组织人事处不得通知当事人进入新的工作岗位。

四、固定资产购置计划管理

第十五条 固定资产的购置计划根据需要与可能，由学校在当年的预算经费或专项经费中统一安排。

第十六条 固定资产的购置计划，应由使用部门向学校提出，经学校领导研究审批同意后由后勤处会同有关部门具体实施。

第十七条 固定资产的采购工作，除专控商品须在指定地点购置外，其它固定资产的采购均由后勤处会同有关部门进行市场考察后共同进行，大宗物资采购由后勤处、财务处、纪检审计处(市政府规定范围内的物品须报告财政部门统一采购)会同使用单位进行价格、质量论证，采用招投标方式进行。

第十八条 单价在5000元以上的仪器设备购置计划，必须提出可行性论证报告，内容包括：购置理由、选型比较、价格比较、安装及适用条件等，并附有专业技术人员的审查意见。

第十九条 建立严格的固定资产验收制度。

1、购置一般仪器设备，必须按照学校仪器设备管理办法进行验收;购置大型精密设备(壹万元以上)要逐项鉴定技术指标，全部原始资料和图纸要存档。各种设备仪器，要在索赔期前验收完毕，并上报技术验收报告，所有资料复印件报后勤处存档。

2、自制仪器设备必须通过鉴定后方可验收，并填写固定资产卡片，到分类管理职能部门编号登记。

3、基本建设工程及成套建设项目建成后，必须有竣工报告及验收报告，详细说明工程质量或形成的生产能力，考核是否达到预期目标。各大项目要签署正式验收报告，全部文件归入档案室，档案目录复印件报后勤处存查。

五、固定资产技术管理

第二十条 学校的教学仪器、实验设备必须实行技术管理。其目的是保证仪器设备在整个寿命周期内始终处于完好可用状态。

第二十一条 加强技术管理的设备主要包括电教设备、机电设备、医疗设备、生活用设备、各种仪器、仪表、标本和微机等。

第二十二条 技术管理的主要内容包括：

1、建立设备技术档案。设备技术档案应一式两份分别由使用部门和后勤处予以存档。内容包括产品说明书、保养事项、维修手册、图纸、操作规程以及从购置到报废整个生命周期的管理、维护等记录和文书资料。

2 、使用教学设备、实验仪器的部门要建立严格的管理规章制度，包括岗位责任制、教学实验记录、安全操作规程、使用情况和维修保养制度等。

3、各处室系设备使用单位要切实做好设备的维护与维修工作。重点设备要求责任到人。并建立设备完好程度的考核指标体系。

六、固定资产日常管理

第二十三条 通过购入或接受捐赠等形式而取得的固定资产，当事人应首先到后勤处办理财产入库手续，经后勤处登记入库后方可到财务处办理相关财务手续。

第二十四条 各处室系财产使用部门领用固定资产或各种材料，必须到后勤处办理财产领用手续，由单位负责人审批签字。

财产管理员详细填写“出库单”后方可领用。

第二十五条 各处室系财产使用部门不得将所使用的资产随意转移。各种财产在院内各部门之间转移时，须由原管理、使用单位事先到后勤处办理退库手续，并由财产接收管理、使用单位验收，到后勤处重新办理出库领用手续后方可进行。否则，原管理单位继续承担对其转移资产的管理责任。

第二十六条 学校的一切资产任何部门和个人不得擅自转给院外单位和个人使用。如确需转借或租赁的，须经分管院长审批，并报送后勤处备案。经办人有责任在规定的时间内收回，并保证财产的安全和完好性能、学校财产出校门，院保卫处必须查阅出门证，无误后方可放行。

第二十七条 在用固定资产有下列情况的可由各处室系向后勤处提出报废申请：

1、使用期已满，已丧失使用效能;

2、技术落后无继续使用价值;

3、虽使用期未满，但维修费用太高无修复价值的;

4、自然灾害或人为原因损坏而无法修复的;

5、设备确已丢失，并责任追究处理完毕的。

第二十八条 各处室系提出的固定资产报废申请，须写明报废原因，并附有使用部门负责人、设备专(兼)职保管或使用人员、技术鉴定人员签署的处理意见，经主管校长审批后报后勤处。后勤处根据领导的审批意见，在尽可能多地挽救残值的前提下办理报废手续。

第二十九条 资产报废的残值收入由财务处全额收回。

第三十条 家具类、电子软件类设备的购置要从严掌握，其管理工作本着“谁使用、谁管理、谁负责”的原则，防止财产流失。

七、维修经费使用管理

第三十一条 为保障学校固定资产有效运转，维持正常的教学生活秩序，节约办学经费，本着“谁使用，谁管理，谁负责”的原则，固定资产维修实行经费包干。包干经费的维修内容具体包括以下三个方面：

1、各处、室、系所占用的办公用房、教室(不含仓库设备和实验、实习设备)的配套设施，包括门、窗、水电设备等。

2、各处、室、系所占用的办公家具，包括办公桌椅、文件柜、课桌椅、凳、讲桌、黑板等。

3、各处、室、系所占用的办公设备，包括各种电子产品，如计算机、电视机、空调、音响、摄像机、照相机等。

第三十二条 固定资产维修经费来源。

1、按包干经费维修范围内资产总量的一定比例配比维修基金。

2、损坏公物取得的赔偿金。

3、报废财产的变价收入。

第三十三条 固定资产维修经费分配。

维修经费的分配由后勤处会同有关部门对各处、室、系所占用的纳入固定资产维修范围内的各项财产物资进行核准登记，确定其价值，然后按各处、室、系实际占用的纳入维修范围内的固定资产价值按一定比例进行配比，来确定各处、室、系的包干经费额度。建筑物和构筑物的一般性维修和大型维修改造不在包干经费中列支，由后勤处根据实际情况另作安排。

第三十四条 固定资产维修经费的管理使用

固定资产维修包干经费由财务处、后勤处分解到各处、室、系，由财务处统一核算、管理，各处、室、系根据切块的包干经费掌握使用。在包干经费的使用过程中，对维修超支部分，首先用该部门办公包干经费弥补，不足部分结转下年弥补，冲减下年度维修经费;各部门包干经费有结余的，在按规定比例奖励后可结转下年继续使用。

第三十五条 维修经费的具体实施意见参见《湖北职院固定资产维修经费包干使用管理办法》。

八、固定资产损失责任追究

第三十六条 学校对财产管理、使用好的单位和个人给予奖励。

第三十七条 为了增强各处室系，财产使用单位和责任人管理、使用财产的责任心，杜绝财产损失，对财产在管理、使用过程中出现的遗失、被盗、非自然损坏等情况实行责任追究制度。

第三十八条 因管理措施不力而造成财产损坏、遗失或被盗(非自然损坏的)，视其价值大小，对直接责任人追究下列经济和行政责任：

1、1000元以下的财产损失，实行全额赔偿。

2、超过1000元至5000元的财产损失，停发当月全部工资，损失较大的同时取消半年质量奖，年度考核为基本称职等次。

3、超过5000元至10000元的财产损失，停发当月全部工资，取消半年质量奖，全院通报批评，年度考核为不称职等次。

4、超过10000元以上的重大财产损失，停发当月全部工资，取消全年质量奖，全院通报批评，年度考核为不称职等次。

第三十九条 对执行第三十八条有直接联系的相关责任单位和间接责任人追究下列经济和行政责任：

1、相关责任单位：

对造成一般经济损失的(5000元以下)，全体工作人员半年质量奖扣减5-10%，年终评比不予享受先进集体称号;造成5000元以上经济损失的，全体工作人员年终质量奖扣减10-20%，单位工作人员年度不设优秀等次，年终评比不予享受先进集体的称号。

2、间接责任人：

对造成一般经济损失的(1000元-5000元)，视其财产损失的经济价值，分别给予相关责任单位的主要领导和分管领导以及一般责任人100元-500元的罚款，年度考核不得进入优秀等次;对造成5000元以上经济损失的，视其财产损失的经济价值，分别给予处罚300元-1000元的罚款，年度考核为基本称职等次;对造成重大财产损失的(10000元)，给予相关责任单位的主要领导人800-1000元罚款，全校通报批评，情节严重的，给予引咎辞职的处理。

第四十条 对因财产遗失、被盗、非自然损坏等情况而造成财产损失而隐瞒不报，或推诿责任的单位或个人，一经查出，除执行第三十八条、第三十九条规定的处罚外，学校将视其情节的严重性，给予从重处罚。

九、附则

第四十一条 固定资产的分类、计价及范围由财务处按照会计制度的有关规定，结合我校实际予以确定。

第四十二条 本办法自2019年11月1日起执行。