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2018-02-20 14:20:26

•   中国政府应对反倾销的措施：一、不允许外产品在中国倾销，不允许中国产品到国外倾销二、政府和行业协会支持企业反倾销三、应对反倾销需“攘外”、“安内”四、学会利用世贸规则护权益五、外经贸部提出应对反倾销八项工作    1完善相关法规、规章，创造良好的法律环境。
    抓紧对现行反倾销应诉规定进行 修改完善，进一步完善外经贸法律体系，整顿外贸经营环境，修订处罚低价出口行为的行政规章，规范出口经营，争取降低因自身原因导致被诉的可能。    2强化机构设置，加强出口反倾销应诉管理。近期，外经贸部已经成立了由10个 司局以及进出口商会代表参加的反倾销应诉协调委员会，加强对出口反倾销应诉工作的内部协调力度；同时，抽调专门力量，做好应诉国外对中国出口商品的反倾销、反补贴和保障措施的指导、协调及相关工作    3继续加大政府交涉力度，主攻“市场经济”地位。
    在过去工作的基础上，进一步利用政府的各种交涉渠道，采取更加灵活的方式，继续加强多方位政府交涉的力度，对进口国保持长期的交涉压力。    4进一步加强商会、协会反倾销应诉工作的力度，充分发挥地方外经贸委的作用， 加强出口自律和应诉协调。    5采取切实措施提高企业应诉积极性。
    企业应诉积极性不高仍是许多反倾销案件 被征高税的原因之一。在今后的工作中，外经贸部将采取措施，认真落实“谁应诉，谁受益”原则，切实提高企业应诉的积极性。    6完善快速预警机制，防患于未然。进一步完善、健全已初步建立的反倾销预警机制，使之更趋完备、更全面、更权威，切实起到警示作用，特别是要努力使反倾销工 作重点由事后应诉转向事前预防，使各方面资源发挥作用。
        7建立反倾销信息系统，加强宣传和培训，为企业提供更全面的应诉服务。    8充分利用WTO规则，维护企业权益。在中国加入WTO以后，积极参与WTO各项有关反倾销的工作，加强与WTO内部其他发展中国家的联系，共同推动现行WTO反倾销协议的修改和完善。
    同时，加强对WTO争端解决机制的研究，利用多边争端解决机制维护中国出口产品的合法利益，反击国外歧视性反倾销措施。我国“反补贴”的应对措施：    第一，逐步取消禁止性补贴，包括出口实绩要求，进口替代补贴，税收减免等；要求我国彻底取消企业的出口实绩要求，逐步取消或规范进口税收减免规定，完善出口退税制度，统一内外资企业和不同地区的进口税收政策或其他优惠措施；实施补贴时力求将从价补贴率控制在5%以内；同时加快改革国有企业经营机制，改革政企关系，让企业真正成为自主经营、自负盈亏的经营实体，逐步取消政府对企业的补贴。
    　　第二，用足用好允许的可诉性补贴。包括从价税补贴不大于5%；避免直接拨款，多用间接性补贴；提高物流水平。充分利用世贸规则第14条的规定，从政府入股、贷款、担保以及货物和劳务等方面用好补贴手段。　　第三，增加不可诉性补贴。包括研发补贴，我国目前的该类补贴只有0。
    65%，而欧美占到2%，日本则更是达到3%之多。按世界不成文的通行标准来说，一般只有达到2%左右的研发补贴才能促进该国或地区的科技创新。我国目前远未达到这个标准。扶持落后地区的补贴，可以通过人才培养以及一些相应的扶持政策；增加环保补贴，在技术设备引进或技术改造等方面给予资助和优惠待遇。
    　　第四， 充分利用贸易救济措施，抵制国外反补贴调查。相比欧盟、美国和加拿大等国家，我国的反补贴立法起步较晚。1997年3月我国颁布了《中华人民共和国反倾销和反补贴条例》，对补贴问题做了原则规定。2001年11月颁布的《中华人民共和国反补贴条例》进一步完善了相关规则。
    

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  梁***

  2018-02-20 14:20:26

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