如上文所说，土地是最重要的财产，因此保护土地所有 权是每一个法治国家所应当做到的基本任务。根据我国《宪 法》和《土地管理法》的规定，国家为了公共利益的需要，可以 依法对土地实行征收或者征用并给予补偿。也就是说，能够 征收土地的前提条件应当是为了公共利益。
在许多西方国 家，公共利益已经成为土地征收的唯一正当性和合法性条 件，大多数国家一般都在宪法中对征收只能以公共利益为条 件作出规定，但同时通过相应的单行法律对公共利益这一模 糊的概念作出明确而详细的规定。 但在实践中，我国并没有对什么是公共利益做出一个明 确的界定。
在《物权法》的制定过程中，许多专家学者和人大 代表、政协委员都纷纷要求对公共利益进行明确界定，以遏 制现实中经常发生的地方政府胡乱征地的现状，但是由于界 定公共利益过于复杂，《物权法》对于土地征收也只是做了一 个模糊的原则性规定，因而在实践中，公共利益被各地方政 府滥用，许多以商业幵发为目的的土地开发也披上了公共利 益的合法外衣得到批准。
这是我国土地征收中一个最为严重的问题。
当然，除了必须符合公共利益这一前提之外，还需要符 合有关法律、法规的规定，根据《土地管理法实施条例》的规 定，建设占用土地，设计农用地转为建设用地的，应当符合土 地利用总体规划和土地利用年度计划中确定的农用地转用指 标;城市建设占用土地，涉及农用地转用的，应当符合城市规划。
答：一般情况下，国家不能随便征用农村集体土地。土地征用只能在紧急情况下 发生，比如《宪法》规定:“国家为了公共利益的需要,可以依法对集体所有的土地 实行征用”。我们...详情>>
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