一揽子计划是一个完整的计划，是一个统筹兼顾的计划，就  是兼顾当前和长远，运用市场和宏观调控“两只手”，调动中央 和地方两个积极性的方案。一揽子计划可概括为四个重点、七个方面与十四个经济数据：四个重点：大规模增加政府投资，实施总额4万亿元人民币 的两年投资计划，其中中央政府拟新增1。
  18万亿元，实行结构 性减税，扩大国内需求；大范围实施调整振兴产业规划，提高国 民经济整体竞争力；大力推进自主创新，加强科技支撑，增强发 展后劲；大幅度提高社会保障水平，扩大城乡就业，促进社会事 业发展。七个方面：加强和改善宏观调控，要坚持灵活审慎的调控方 针，实施积极的财政政策和适度宽松的货币政策。
  积极扩大国内 需求特别是消费需求，增强内需对经济增长的拉动作用。巩固和 加强农业基础地位，促进农业稳定发展和农民持续增收。加快转 变发展方式，大力推进经济结构战略性调整。继续深化改革开 放，进一步完善有利于科学发展的体制机制。大力发展社会事 业，着力保障和改善民生。
  推进政府自身建设，提高驾驭经济社 会发展全局的能力。一揽子计划是一个兼顾当前和长远的计划，是一个体现了保 增长和调结构有机统一的计划，是一个体现了促发展和抓改革有 机结合的计划，也是一个体现了扩内需与惠民生相互促进的计划。2009年，我国政府面对国际金融危机的深度冲击，实施了 积极的财政政策和适度宽松的货币政策，全面实施并且不断地完 善和丰富应对危机的一揽子计划。
  2009年中央政府公共投资9243亿元，比上年预算增加5038 亿元，其中，保障性住房、农村民生工程、社会事业投资占 44%，自主创新、结构调整、节能减排和生态建设占16%，重 大基础设施建设占23%，灾后恢复重建占14%。全社会固定资 产投资增长30。
   1%，投资结构进一步优化。2009年全年，我国在保增长方面实现了年初的目标，GDP 增长8。 7%，超过了年初确定的8%的目标，取得了显著的成效。 2009年，我国社会消费品零售总额增长了 15。5%，扣除物价因 素，实际增长16。 9%。
  这是自1986年以来增幅最高的一年。2009年，我国加大了深化改革的力度。在财税体制改革方 面，全面地实现了增值税的转型，成品油价格和税费联动的改革 也顺利实施。在金融体制改革方面，国家开发银行的商业化改革 和农业银行的股份制改造，都取得积极的实质性进展。
  
  2009年， 还推出了创业板，开展了人民币跨境结算的试点工作。2009年，我国实现了城镇新增就业1102万人，超过了年初 900万的就业计划目标。在政策上，财政安排了专项资金，而且 比过去有大幅度提高。对于一些困难企业实行“五缓四减三补 贴”政策，特别是对于高校毕业生、农民工、困难家庭，在安排 就业方面采取了一些力度很大的具体措施。